750/2006

Förordningen tillämpas för säkerställande och utvecklande av järnvägssystemets säkerhet och driftskompatibilitet på det sätt som föreskrivs i järnvägslagen (555/2006), om inte något annat följer av internationella förpliktelser som är bindande för Finland.

I förordningen ingår bestämmelser om järnvägssystemets delsystem, driftskompatibilitetskomponenter, väsentliga krav, bedömning av överensstämmelse, om anmälda organ och förfaranden för bedömning.

I denna förordning avses med

Med konstruktionen, uppförandet eller tillverkningen samt underhållet och övervakningen av säkerhetskritiska komponenter och särskilt av komponenter som hör till den rullande materielen skall man garantera en säkerhetsnivå som motsvarar de mål som ställts upp i de tekniska specifikationerna för driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska järnvägssystemet. Säkerhetsnivån skall garanteras också i de nöddriftssituationer som anges i de tekniska specifikationerna för driftskompatibilitet.

De tekniska egenskaperna hos den rullande materielen och banan skall vara sådana att det går att trafikera säkert vid de högsta tillåtna hastigheterna. De anordningar som används skall under hela sin livslängd kunna motstå angivna normala eller exceptionella påkänningar. De säkerhetsmässiga negativa konsekvenserna av oförutsedda fel i anordningarna skall också kunna begränsas på ett ändamålsenligt sätt.

Bannätet och den rullande materielen skall utformas och material för dessa delsystem väljas på ett sådant sätt att uppkomst, spridning och följderna av eld och rök begränsas effektivt. Anordningar som är avsedda att hanteras av användarna skall vara så utformade att de är ofarliga att använda och inte medför någon hälso- eller säkerhetsrisk för användarna om de används i strid med anvisningarna.

Övervakning och underhåll av komponenter som ingår i den rullande materielen och driften av den skall organiseras och utföras på ett sådant sätt och i sådan omfattning att komponenternas funktionsduglighet bibehålls under angivna förhållanden.

Material som vid normal användning kan komma att innebära en hälsofara för personer som utsätts för dem får inte användas i rullande materiel eller i bannätets konstruktioner. De material som används skall även i övrigt väljas och användas på så sätt att skadeverkningarna av dem kan reduceras i synnerhet i händelse av brand.

Vid planerandet och utförandet av delsystem som tillhör järnvägssystemet skall man uppskatta miljökonsekvenserna av järnvägssystemet och idkandet av järnvägstrafik samt ta i beaktande möjliga miljöverkningar i användandet av delsystemen så som annars anges och bestäms. Angående begränsningen av buller som orsakas av järnvägstrafik gäller det som särskilt föreskrivs eller bestäms.

I fråga om bedömning och beaktande av den miljöpåverkan som utformningen, anläggningen och driften av järnvägstrafiken inom järnvägssystemet medför samt i fråga om en begränsning av bullret från järnvägstrafiken gäller det som i övrigt bestäms eller föreskrivs om detta. Användandet av järnvägssystemet får inte framkalla sådana markvibrationer som vid normalt bruk av järnvägssystemet oskäligt stör verksamhet som sker nära bannätet eller bannätets omgivning. I fråga om tillåtna vibrationer gäller det som i övrigt bestäms eller föreskrivs om dem.

Rullande materiel och energiförsörjningssystem skall utformas och byggas på så sätt att de är elektromagnetiskt kompatibla med installationer och anordningar samt nät med vilka det föreligger risk för väsentlig interferens.

De tekniska egenskaperna hos rullande materiel som används inom järnvägssystemet och hos bannätets konstruktioner och de fasta installationerna skall vara kompatibla inbördes och med olika delsystem. I stället för kompatibla egenskaper kan också sådana egenskaper tillfälligt tillämpas som på ett ändamålsenligt sätt stöder järnvägssystemets kompatibilitet.

Banförvaltningscentralen och en innehavare av en privat spåranläggning skall se till att

Driften av energiförsörjningssystemen får inte äventyra järnvägstrafikens eller människornas säkerhet. Driften av försörjningssystemen för elenergi eller bränsle får inte ge skador på miljön som går utöver gränsvärdena i de tekniska specifikationerna för driftskompatibilitet.

Försörjningssystemen för elenergi eller bränsle skall möjliggöra för den rullande materielen att uppnå angivna prestanda för bannätet. Den rullande materielens strömavtagare skall vara kompatibla med bannätets försörjningssystem för elenergi, sådana de beskrivs i de tekniska specifikationerna för driftskompatibilitet.

Systemet för kontrollstyrning och signalering skall skapa förutsättningar för järnvägstrafik med en säkerhetsnivå som motsvarar de mål som fastställts för bannätet. Systemet för kontrollstyrning och signalering skall medge säker trafik för tåg med tillstånd att röra sig på bannätet och för annan rullande materiel som används på bannätet också under särskilda försämrade omständigheter som anges i de tekniska specifikationerna för driftskompatibilitet.

Bannätet och den rullande materiel som används där som tagits i bruk efter att man tagit i bruk de kontroll-, övervaknings- och signaleringssystem som utvecklats enligt de tekniska specifikationerna för driftskompatibilitet, skall göras kompatibla och anpassas så att de kan användas med kontroll-, övervaknings- och signaleringssystemen. Utrustning för kontrollstyrning och signalering som installeras i den rullande materielens förarhytter skall möjliggöra normal drift i järnvägssystemet under förhållanden som anges i de tekniska specifikationerna för driftskompatibilitet.

Den rullande materielen skall utformas så att passagerarutrymmen och förarhytt skyddas tillräckligt i händelse av kollision eller urspårning. Den rullande materielens övriga elektriska utrustning får inte försämra driftsäkerheten för kontrollstyrnings- och signalanläggningarna. Bromsteknik och bromskrafter skall vara förenliga med spårens, konstbyggnadernas och signalsystemens konstruktion. Innehavaren av rullande materiel skall se till att alla strömförande anordningar och deras komponenter skyddas så att de inte utgör någon fara för människor.

Rullande materiel skall ha anordningar som gör det möjligt för passagerare att om fara hotar göra lokföraren uppmärksam på situationen och för tågpersonalen att sätta sig i förbindelse med passagerarna. Rullande materiel skall dessutom ha ett högtalarsystem eller en anordning som gör det möjligt för tågpersonalen och trafikregleringen att förmedla meddelanden till passagerarna. Dörrarna i rullande materiel skall vara försedda med lås- och öppningssystem som garanterar passagerarnas säkerhet. Det skall också finnas tillräckligt många, tydligt markerade nödutgångar. Den rullande materielen skall vara utrustad med ett tillräckligt kraftfullt och oberoende nödbelysningssystem.

Den grundläggande utrustningen för hjul, drivsystem, bromsar och kontrollstyrning skall vara utformad på så sätt att den rullande materielens färd kan fortsätta i angivna nöddriftssituationer utan konsekvenser för den utrustning som fortfarande fungerar. Den rullande materielens elektriska utrustning skall vara kompatibel med systemet för kontrollstyrning och signalering. Vid planeringen och tillverkningen av rullande materiel skall hänsyn också tas till de särskilda säkerhetsförhållandena i tunnlar.

Vid elektrisk drivning av rullande materiel skall strömavtagarnas egenskaper möjliggöra materielens trafik på bannätet med hjälp av det strömförsörjningssystem som är i bruk. Den rullande materielen skall ha sådana egenskaper att den är i stånd att trafikera alla de linjer som den planeras trafikera.

De tekniska anordningar och metoder som används vid underhållet av järnvägssystemet skall garantera säker drift av det berörda delsystemet och får inte utgöra någon risk för människors hälsa och säkerhet. I fråga om miljökraven på de tekniska anordningar och metoder som används inom underhållssystemet gäller det som bestäms eller föreskrivs om dem.

Underhållsanläggningar för rullande materiel skall kunna användas för säkerhets-, hygien- och resekomfortarbeten för all sådan materiel för vilken anläggningarna är avsedda.

Inom telematikapplikationerna för person- och godstrafiken skall det mellan de olika delsystemen säkerställas att databaser, programvara och dataöverföringsprotokoll utarbetas för datautbyte och dataöverföring mellan de olika applikationerna och mellan järnvägsföretagen. Användarna måste kunna få tillgång till offentlig information som överförs inom systemet.

Inom telematikapplikationerna skall vid användning, handhavande, uppdatering och underhåll av databaserna, programvaran och dataöverföringsprotokollen hänsyn tas till systemens effektivitet och kvalitet. Gränssnitten mellan systemen och användarna skall följa kraven på ergonomi och hälsoskydd. Innehavarna av applikationerna skall se till att integriteten och tillförlitligheten ligger på en tillräckligt hög nivå när det gäller lagring eller överföring av information som har samband med säkerheten.

Bedömningen av ett delsystems överensstämmelse genom en EG-kontroll görs av det anmälda organ som den upphandlande enheten av ett delsystem eller dennes ombud har utsett. Det anmälda organet svarar för EG-kontrollen och utformningen av ett delsystem fram till överlämnandet innan delsystemet tas i bruk. EG-kontrollen omfattar utformning och konstruktion samt provning av delsystemet.

Utifrån det intyg om överensstämmelse som det anmälda organet utfärdar kan den upphandlande enheten av delsystemet eller dennes ombud förse delsystemet med en EG-kontrollförklaring. Förklaringen kan ges om delsystemet enligt intyget om överensstämmelse uppfyller de väsentliga kraven.

En EG-kontrollförklaring riktas till Järnvägsverket och den skall innehålla följande uppgifter:

Till EG-kontrollförklaringen skall bifogas följande tekniska underlag, till den del bedömningen gäller dem:

Det anmälda organ som ansvarar för övervakningen av utförandet av delsystemets tillverkning eller uppbyggnad skall göra nödvändiga kontroller för att säkerställa att bestämmelserna och föreskrifterna följs. Organet skall överlämna en kontrollrapport till den upphandlande enheten eller dennes ombud.

Genom övervakningen säkerställer man att de skyldigheter som följer av det tekniska underlaget fullgörs under uppbyggnaden av delsystemet. I 42 § 3 mom. i järnvägslagen ingår bestämmelser om de rättigheter som det anmälda organ som ansvarar för övervakningen av uppbyggnaden har vid genomförandet av kontroller.

Det tekniska underlag som avses i 15 § skall deponeras hos den upphandlande enheten eller dennes ombud och utgöra stöd för det intyg om överensstämmelse som utfärdas av det anmälda organ som ansvarar för kontrollen av delsystemet. Det tekniska underlaget skall bifogas den EG-kontrollförklaring som den upphandlande enheten skall överlämna till Järnvägsverket. Underlaget skall på begäran överlämnas till myndigheterna i övriga medlemsstater i Europeiska unionen.

Bedömningen av en driftskompatibilitetskomponent görs av det anmälda organ som tillverkaren av driftskompatibilitetskomponenter eller dennes ombud har utsett.

Utifrån ett provningsintyg av det anmälda organet kan tillverkaren eller dennes ombud utfärda en EG-försäkran om överensstämmelse eller en EG-försäkran om lämplighet för en driftskompatibilitetskomponent enligt en bestämmelse av Järnvägsverket om driftskompatibilitetskomponenten enligt provningsintyget uppfyller de väsentliga kraven.

Bestämmelserna i denna paragraf om tillverkaren eller dennes ombud inom EES-området tillämpas också på den som släpper ut ett delsystem eller en driftskompatibilitetskomponent på marknaden.

En EG-försäkran om överensstämmelse och en EG-försäkran om lämplighet skall innehålla följande uppgifter:

Utöver vad som i 41 § i järnvägslagen bestäms om de krav som ställs på anmälda organ, skall ledningen och den övriga personalen vid det anmälda organet vara operativt oberoende av myndigheterna inom området.

Organets personal som ansvarar för kontrollerna skall ha sådan teknisk yrkesutbildning som skötandet av uppgifterna förutsätter samt tillräckliga kunskaper om föreskrifterna för de kontroller som den utför och tillräcklig erfarenhet av sådana kontroller. Det anmälda organet och dess personal skall utföra sitt kontrollarbete med största möjliga yrkesintegritet och tekniska kompetens.

Ersättningen till organets personal får inte basera sig på antalet genomförda kontroller eller på kontrollresultaten.

Vid EG-kontroller skall det anmälda organet bedöma delsystemets allmänna utformning och uppbyggnad samt prova det färdiga delsystemet. Vid bedömningsförfarandet skall det anmälda organet utreda om delsystemet uppfyller de väsentliga kraven. Det anmälda organet utfärdar ett intyg om överensstämmelse efter en godkännande bedömning enligt detta moment.

I ett anmält organs bedömningsförfarande skall det utredas om driftskompatibilitetskomponenten uppfyller de väsentliga kraven och om den motsvarar sitt användningsändamål inom järnvägssystemet. Det anmälda organet utfärdar ett provningsintyg efter en godkännande bedömning enligt detta moment.

Det anmälda organet skall offentliggöra nödvändig information om ansökningar om EG-kontroll och sina beslut om intyg om överensstämmelse.

Underlag och korrespondens om EG-kontrollförfaranden skall vara avfattade på ett av de officiella språken i den medlemsstat där den upphandlande enheten eller dennes ombud i gemenskapen är etablerad, eller på något annat språk som denna godkänner.

Utöver vad som i 37 § 3 mom. i järnvägslagen bestäms om uppgifter som antecknas i registret över rullande materiel, antecknas uppgifter om:

Dessutom antecknas i registret övriga uppgifter som enligt de tekniska specifikationerna för driftskompatibilitet som gäller registret över rullande materiel skall antecknas där.

Järnvägsföretag och Banförvaltningscentralen skall utarbeta det säkerhetsstyrningssystem som avses i 30 § i järnvägslagen så att organisationens ansvarsfördelning i järnvägssäkerhetsfrågor beskrivs med tillräcklig noggrannhet. Säkerhetsstyrningssystemet skall visa hur säkerhetstillsynen ordnas på olika nivåer i organisationen, hur personalen berörs av skötandet av säkerhetsuppgifter och hur utvecklandet av säkerhetsstyrningssystemet kan tryggas.

I säkerhetsstyrningssystemet skall tas in de grunder för säkerhetsstyrningssystemet som anges i bilaga I till förordningen.

För uppföljning av hur järnvägssystemets säkerhetsmål nås skall Järnvägsverket i den årsberättelse som avses i 29 § 3 mom. i järnvägslagen presentera de gemensamma säkerhetsindikatorer som anges i bilaga II till förordningen. Alla definitioner och beräkningsmetoder som används i årsberättelsen skall förklaras. Får verket efter offentliggörandet av årsberättelsen ny information som påverkar de gemensamma säkerhetsindikatorerna, skall verket ändra indikatorerna för ett visst år senast vid framläggandet av följande årsberättelse.