1254/2000

Maa- ja puutarhatalouden kansallisista tuista annetun lain (1059/1994) 7 §:n 1 momentissa tarkoitettuna kansallisena erityistukena maksetaan Etelä-Suomen maa- ja puutarhataloustuottajille vuodelta 2001 kotieläintalouden ja puutarhatalouden kansallista tukea siten kuin tässä asetuksessa säädetään. Tuet maksetaan näihin tarkoituksiin valtion talousarviossa osoitettujen määrärahojen rajoissa.

Tässä asetuksessa tarkoitetaan:

Tukea voidaan maksaa Suomessa vakinaisesti asuvalle tuen hakijalle, joka on luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö taikka luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden ryhmä. Suomessa asuvaksi katsotaan myös yhteisö ja säätiö, jonka kotipaikka on Suomessa.

Tuen maksamisen edellytyksenä on, että viljelijä tai hänen puolisonsa on 31 päivänä joulukuuta 2000 vähintään 18-vuotias, mutta ei yli 65-vuotias. Tukea voidaan maksaa alle 18-vuotiaalle vain, jos hän on solminut avioliiton tai jos hän harjoittaa maatilataloutta yhteisomistajana tai yhdessä vanhempiensa tai heistä jomman kumman kanssa taikka jos tuen myöntämiseen on muita erityisiä syitä.

Jos kysymys on useamman viljelijän yhdessä harjoittamasta maatilataloudesta tai yhteisömuodossa harjoitettavasta maatilataloudesta, tukea voidaan maksaa, jos vähintään yksi maa- tai puutarhataloutta itse harjoittava viljelijä, yhtiömies, jäsen tai osakas täyttää ikää koskevan edellytyksen.

Ikäedellytys ei koske julkisoikeudellista yhteisöä, yhdistystä, säätiötä, koulutilaa eikä vankilatilaa.

Maa- ja metsätalousministeriö voi, aikaisempi tuotanto huomioon ottaen, erityisistä syistä myöntää luvan tuen maksamiseen myös sellaiselle hakijalle, joka ei täytä 3 momentissa mainittua edellytystä maa- tai puutarhatalouden itse harjoittamisesta.

Tuen maksamisen edellytyksenä on, että tuen hakija noudattaa tässä asetuksessa mainittujen ehtojen lisäksi komission Etelä-Suomen kansallisesta tuesta 22 päivänä joulukuuta 1999 (2000/167/EY) ja 14 päivänä maaliskuuta 2000 (2000/364/EY) tekemien päätösten tukia koskevia määräyksiä

Kotieläintalouden tukien, lukuun ottamatta 6 §:ssä mainittua tukea, maksamisen edellytyksenä on, että hakija hallitsee 1 päivänä kesäkuuta 2001 omistajana, maanvuokralaissa (258/1966) tarkoitettuna vuokramiehenä, muun hallintasopimuksen taikka testamenttiin tai muuhun saantokirjaan perustuvan käyttöoikeuden nojalla kasvukauden 2001 ajan vähintään kolme hehtaaria viljelykseen soveltuvaa peltoa.

Viljelykseen soveltuvaksi pelloksi luetaan maatalous- ja puutarhakasvien viljelyalan lisäksi Euroopan yhteisön kokonaan rahoittaman peltokasvien tukijärjestelmän mukaisesti kesannoitu pelto, tilapäisesti viljelemättömänä ilmoitettu maatalousmaa sekä käytössä olevat luonnonniityt ja -laitumet.

Viljelykseen soveltuvaksi pelloksi ei lueta peltoa, joka on poissa viljelyksestä luopumiseläkelain (16/1974) 6 §:n 2 momentin 3 kohdassa tai maatalousyrittäjien lopettamiskorvauksesta annetun lain (1330/1992) 9 §:ssä taikka maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain (1293/1994) 12 §:ssä, sellaisena kuin se on voimassa maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain muuttamisesta annetun lain (1326/1999) tullessa voimaan, tarkoitettujen sitoumusten nojalla.

Jos kysymys on usean viljelijän yhdessä harjoittamasta maatilataloudesta tai yhteisömuodossa harjoitettavasta maatilataloudesta, kotieläintalouden tukia voidaan maksaa, jos vähintään yksi viljelijä, yhtiömies, jäsen tai osakas täyttää 2 momentissa säädetyn edellytyksen.

Puutarhakasvien varastointitukea voidaan maksaa, jos puutarhakasvien viljelyala vuonna 2001 on vähintään puoli hehtaaria.

Kasvihuonetuotannon tuen maksamisen edellytyksenä on, että tuen hakija 2 momentissa mainitulla tavalla hallitsee 1 päivänä toukokuuta 2001 puutarhatalouden harjoittamiseen vuonna 2001 käytettävää kasvihuonetta. Maa- ja metsätalousministeriön voi erityisistä syistä myöntää luvan tuen maksamiselle myös sellaiselle tuen hakijalle, joka siirtää tuen edellytykset täyttävän kasvihuonetuotannon toiseen kasvihuoneeseen.

Viljelijän on kuuluttava Kasvintuotannon tarkastuskeskuksen ylläpitämään kasvinsuojelu- tai kasvisten laadunvalvontarekisteriin niiden kasvien osalta, joiden markkinointi sitä edellyttää.

Sukupolvenvaihdoksissa ja muissa koko tilan hallintaoikeuden siirroissa, joissa tilan maatalousmaa siirtyy uudelle haltijalle, hyväksytään 2 momentissa säädettyä myöhäisempikin ajankohta. Hallintaoikeuden on oltava siirrettynä kuitenkin viimeistään 31 päivänä elokuuta 2001. Yksittäisen peruslohkon hallinnansiirroissa peruslohkon hallintaoikeuden on oltava siirrettynä viimeistään 15 päivänä kesäkuuta 2001.

Tuet maksetaan alueittain eriytettyinä noudattaen liitteessä 1 olevaa tukialuejakoa.

Tuotantotuen maksamisen edellytyksenä on, että tuen hakijalla on hallinnassaan tilakohtainen maidon viitemäärä. Kuluttajille suoraan myydystä maidosta tukea voidaan maksaa enintään tuen hakijalle vahvistettua suoramyyntiviitemäärää vastaavalle määrälle.

Maidon tuotantotukea maksetaan tuen hakijalta vuonna 2001 markkinointiin ostetusta tai kuluttajille suoraan myydystä maidosta enintään seuraavasti:

Vuonna 2001 tuotantotukea voidaan maksaa koko markkinointiin ostetusta maitomäärästä. Tukea ei kuitenkaan makseta sille tuotantomäärälle, jolta peritään maito- ja maitotuotealan lisämaksusta annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 3950/92 tarkoitettua lisämaksua rasvakorjattujen litrojen perusteella tehtävän tilakohtaisen viitemäärien alitusten ja ylitysten tasauksen jälkeen.

Eläinyksikköä kohti maksettavia tukia maksetaan tuen hakijan hallinnassa tuen määräytymisajankohtana olleiden kotieläinten lukumäärien perusteella. Tuen määräytymisajankohdalla tarkoitetaan laskentapäivää tai muuta tuen määräytymisajanjaksoa. Eläimistä on pidettävä kirjanpitoa.

Eläinmäärä muunnetaan eläinyksiköiksi käyttäen liitteen 2 mukaisia kertoimia.

Jos eläinten lukumäärä tuen määräytymisajankohtana on tilapäisesti vähintään kolmasosan alempi kuin vakiintunut eläinmäärä tulipalon, eläintaudin tai muun vastaavan hakijasta riippumattoman syyn takia, voidaan tukea laskettaessa käyttää tuen määräytymisajankohtana vakiintunutta eläinmäärää edellyttäen, että tuotanto on jatkuvaa.

Tukea maksetaan enintään seuraavasti

Lisätukea maksetaan alueiden A ja B saaristoalueilla enintään seuraavasti

Tuen maksamisen edellytyksenä on, että kotieläintaloutta harjoitetaan kullekin tuen perusteena olevalle eläinlajille tavanomaisen tuotantotavan mukaisesti.

Emolehmistä ja uuhista tukea maksetaan enintään hakijalle vahvistettua kiintiötä vastaavasta määrästä. Hevosten osalta tukea voidaan maksaa enintään 5 eläinyksikköä suuremmalta määrältä kuin mistä hakijalle on maksettu tukea vuonna 2000. Hevosten tulee olla rekisteröityinä Suomen Hippos ry:n ylläpitämään rekisteriin viimeistään 1 päivänä toukokuuta 2001. Kutuista maksetaan tukea, jos kutuilla on maidontuotantoa. Vuonna 2001 on kutun maidontuotannon oltava täyden tuen saamiseksi tammi-huhtikuussa vähintään 80 litraa kuttua kohti. Vuoden 2000 tukihaun jälkeen kutun pidon aloittaneilla tuottajilla on kutun maidontuotannon oltava täyden tuen saamiseksi touko-elokuussa 2001 vähintään 80 litraa kuttua kohti. Kutuista ja hevosista tukea ei makseta, jos niistä kertyy vähemmän kuin yksi eläinyksikkö eläinlajia kohden.

Kanojen tukea voidaan maksaa enintään 260 eläinyksiköstä hakijaa kohden.

Kanojen määrän perusteella Etelä-Suomen kansallista tukea ja pohjoista tukea voidaan maksaa yhteensä enintään 80 miljoonaa markkaa. Jos hyväksyttävien hakemusten perusteella laskettava tuen määrä ylittää edellä olevan enimmäismäärän, tukea alennetaan.

Maa- ja metsätalousministeriö voi erityisistä syistä myöntää luvan kotieläintuen maksamiselle, vaikka hakija ei täytä 4 §:n 2 momentissa säädettyjä edellytyksiä. Erityisinä syinä voidaan ottaa huomioon muun muassa se, ettei peltoa ole saatavissa kohtuullisella etäisyydellä. Poikkeuslupaa ei voida myöntää sonni- ja emolehmätukien rehualavaatimuksista.

Eläinyksikköä kohti maksettavia tukia ei makseta, jos tuen yhteismäärä hakijaa kohti on alle 500 markkaa.

Hyväksytyissä teurastamoissa tai teurastuspaikoissa teurastetuista hiehoista, joiden ruhopaino on vähintään 160 kiloa, maksetaan tukialueilla A ja B tukea enintään 680 mk/eläin.

Tuki maksetaan hakijalle, jonka hallinnassa eläin on ollut vähintään kaksi kuukautta eläimen viimeisen kolmen elinkuukauden aikana ennen sen teurastusta.

Kasvihuonetuottajalle maksettavan tuen suuruus määräytyy kasvihuoneen teknisen tason, viljelykäytössä olevan kasvihuonepinta-alan ja pinta-alayksikköä kohti maksettavan tuen suuruuden perusteella.

Kasvihuonetuotannon tuen maksaminen edellyttää, että kasvihuoneet ovat lämmitettyjä ja että niiden ala on vähintään 300 neliömetriä. Kasvihuoneiden, joille tukea maksetaan, on täytettävä viljelykauden mukaiset tukiedellytykset.

Viljelijän on laadittava viljelysuunnitelma, josta käy ilmi kasvihuonekohtaisesti viljelykauden aikana viljeltävät kasvit. Viljelysuunnitelman muutoksista on ilmoitettava tuen myöntävälle viranomaiselle.

Tukea voidaan maksaa vain tuotantoalasta, jota on viljelty paikkakunnan tavanomaisen viljelytavan mukaisesti. Tavanomaisen viljelytavan tarkoituksena on tuottaa korjuu ja markkinakelpoinen sato, joka on korjattava. Tavanomaiseen viljelytapaan kuuluu kasvihuoneviljelyyn soveltuvien kasvilajien- ja lajikkeiden käyttö, laadultaan ja määrältään riittävän taimimäärän käyttö istutuksessa sekä kasvien hoitotoimenpiteistä ja viljelyolosuhteista huolehtiminen.

Tukea maksetaan tomaatin, kurkun, salaatin, tillin, persiljan, paprikan, leikkokukkien, leikkovihreän, ryhmäkasvien ja sisätiloihin tarkoitettujen ruukuissa viljeltävien koristekasvien tuotantoalan sekä avomaankurkun ja kiinankaalin tuotantoalan perusteella enintään seuraavasti:

Avomaankurkun, kiinankaalin ja rapealehtisen keräsalaatin tuotantoalalta tuki maksetaan vain enintään 7 kuukauden viljelykauden tukena.

Tukea ei makseta ulos istutettaviksi tarkoitetuille koristepuiden ja -pensaiden, hedelmä- ja marjakasvien taimille eikä perennoille tai muulle taimituotannolle.

Etelä-Suomen kansallista ja pohjoista tukea kasvihuonetuotannolle voidaan maksaa enintään yhteensä 251 miljoonaa markkaa. Jos hyväksyttävien hakemusten perusteella laskettava tuen määrä ylittää edellä olevan enimmäismäärän, tukea alennetaan.

Jos 5 momentissa tarkoitettu viljelykausi ei täyty kasvitaudin, tulipalon tai muun vastaavan tuottajasta riippumattoman syyn takia, voi tuen myöntävä viranomainen päättää, että tuki maksetaan hakemuksen mukaisena.

Tukea ei makseta, jos sen määrä hakijaa kohti on alle 500 markkaa.

Tuki määräytyy loka-, marras- ja joulukuussa 2001 ilmoituspäivinä varastossa olevien tuotteiden varastotilavuuksien keskiarvon perusteella. Tukea maksetaan tukialueilla A tai B sijaitsevan pellon tuottamalle sadolle enintään seuraavasti:

Tuoretuotanto

Jäävuorisalaatti, kiinankaali, kukkakaali, kyssäkaali, lanttu, mukulaselleri, palsternakka, parsakaali, persilja, porkkana, punajuuri, punakaali, purjo, sipuli ja valkokaali

Teollisuuden sopimustuotanto

Kukkakaali, lanttu, mukulaselleri, porkkana, punajuuri, punakaali, sipuli ja valkokaali

Tuen maksaminen edellyttää, että tuen hakija hallitsee 1 päivän lokakuuta ja 31 päivän joulukuuta 2001 välisenä aikana, mainitut päivät mukaan lukien, varastointiin käytettävää varastotilaa, on itse tuottanut varastoidut tuotteet ja että tuotteet säilytetään normaalivarastoinnin mukaisesti.

Hakijan on pidettävä varastointikaudella 15 päivän lokakuuta ja 31 päivän joulukuuta 2001 välisenä aikana, mainitut päivät mukaan lukien, ajantasalla olevaa varastokirjanpitoa varastoissaan olevista tuotteista kuutiometrin tarkkuudella.

Varastointitukea ei makseta, jos tuen yhteismäärä hakijaa kohti on alle 500 markkaa.

Tässä asetuksessa tarkoitettua tukea voidaan alentaa tai se voidaan jättää maksamatta maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annetun lain (1336/1992) 7 §:n 4 momentissa ja tämän asetuksen 12―14 §:ssä säädetyllä tavalla, jos:

Prosentuaalista valvontaseuraamusta määrättäessä käytettävä prosenttimäärä saadaan hakijan ilmoittaman ja valvonnassa todetun pinta-alan tai eläinmäärän erotuksena suhteessa hyväksyttyyn pinta-alaan tai eläinmäärään. Jos pinta-alana, eläinmäärinä tai prosentteina määritetty erotus johtaa erilaiseen lopputulokseen, käytetään valvonnassa tuen hakijan kannalta edullisempaa tulosta.

Kansallisten puutarhatalouden tukien hakemuksen myöhästyminen alentaa tukea yhdellä prosentilla myöhästynyttä työpäivää kohti. Jos hakemus myöhästyy yli 25 kalenteripäivää, arki- ja pyhäpäivät mukaan lukien, tukea ei makseta.

Kansallisissa kotieläintuissa tukihakemuksen myöhästyminen alentaa hakemuksen tukikelpoisten eläinten lukumäärää yhdellä prosentilla myöhästynyttä työpäivää kohti. Jos hakemus myöhästyy yli 25 kalenteripäivää, arki- ja pyhäpäivät mukaan lukien, kyseisessä hakemuksessa ilmoitettujen tukikelpoisten eläinten lukumäärä alennetaan nollaksi. Myöhästynyttä tuen ennakon hakemusta ei käsitellä.

Jos tukea haetaan useammalla kuin yhdellä lomakkeella hakukertaa kohden, tukeen kohdistuvat myöhästymisseuraamukset määräytyvät sen lomakkeen mukaan, joka on eniten myöhässä.

Ylivoimaisen esteen johdosta myöhästyneen hakemuksen perusteella tuki maksetaan normaalisti. Ylivoimaisiksi esteiksi hyväksytään kansallisissa tuissa tiettyjä yhteisön tukijärjestelmiä koskevan yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun komission asetuksen (ETY) N:o 3887/92 11 artiklassa mainitut syyt. Näiden lisäksi oikeuskäytännössä yleisesti hyväksytyt syyt voidaan hyväksyä ylivoimaiseksi esteeksi.

Hakemuksen liitteen tai muiden tukihakemukseen liittyvien lomakkeiden kuin hakemuslomakkeen myöhästyminen ei alenna maksettavaa tukea. Näiden lomakkeiden toimittaminen on tuen maksamisen edellytys. Puutarhatuotteiden varastointituessa ilmoittamatta jätetty tai myöhästynyt varastomääräilmoitus marras- tai joulukuulta katsotaan tukea laskettaessa nollamääräksi.

Jos todetaan, että tilalla on tuen määräytymisajankohtana ilmoitettua vähemmän tukikelpoisia eläimiä, käytetään tuen perusteena olevana eläinmääränä seuraavalla tavalla laskettua eläinmäärää. Jos ilmoitetun ja todetun eläinmäärän erotus suhteessa todettuun eläinmäärään on:

Jos kasvihuonetuen valvonnassa tukikelpoisten kasvihuoneiden todettu kokonaispinta-ala on hakemuksessa ilmoitettua pinta-alaa:

Jos kasvihuonetukea on haettu väärälle jaksolle, jolloin tekniset edellytykset puuttuvat, tukea alennetaan 10 prosenttia hyväksytystä alasta lasketusta tukimäärästä. Jos viljelysuunnitelman tiedot eivät pidä paikkansa eikä suunnitelman oleellisista muutoksista ole ilmoitettu, tukea alennetaan 10 prosenttia.

Jos 9 §:n 4 momentissa tarkoitettua viljelytapaa ei ole noudatettu, tuotantoala hylätään ja tuki jätetään maksamatta ilman muita seuraamuksia. Jos paikkakunnan tavanomaiseen viljelytapaan liittyvistä puutteista tai laiminlyönneistä aiheutuvaksi määriteltyjen seuraamusten vuoksi hylättävä pinta-ala ylittää 50 prosenttia todetusta pinta-alasta kasvihuonetuotannon tukea ei makseta kyseiseltä vuodelta.

Jos puutarhatuotteiden varastointituen valvonnassa todettu varastossa olevien tuotteiden määrä on hakemuksessa ja varastomääräilmoituksissa ilmoitettua vähintään 10 prosenttia, mutta enintään 20 prosenttia pienempi ilman hyväksyttävää selvitystä, kuten kuittia tai kirjanpitoa, tukea alennetaan 20 prosenttia hyväksytystä varastomäärästä lasketusta tukimäärästä. Jos todettu tuotteiden varastomäärä on yli 20 prosenttia pienempi tai tuote on eri kuin mille tukea on haettu, tukea ei makseta lainkaan. Jos hakemuksessa tai varastomääräilmoituksissa ilmoitettu koneellisesti jäähdytetty varasto todetaan valvonnassa muuksi varastoksi, tukea alennetaan 10 prosenttia hyväksytystä tukimäärästä.

Jos hakija ei ole pitänyt 10 §:ssä tarkoitetun tuen osalta varastokirjanpitoa tai ei kykene antamaan selvitystä varastossa tapahtuneista muutoksista, tukea ei makseta ennen kuin hakijalla on kirjallinen selvitys valvonta-ajankohdan tuotemääristä sekä ajan tasalla oleva varastokirjanpito.

Eläinyksikköä kohti maksettavia tukia sekä teurastetuista hiehoista maksettavia tukia haetaan kirjallisesti sen kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselta, jonka alueella tilan talouskeskus sijaitsee, tai talouskeskuksen puuttuessa siitä kunnasta, jossa pääosa pelloista sijaitsee. Maidon tuotantotuki maksetaan tuotteen ostajan välityksellä tai sitä haetaan erillisen hakemuksen perusteella maa- ja metsätalousministeriöltä tai sen määräämältä työvoima- ja elinkeinokeskuksen maaseutuosastolta sekä Ahvenanmaan maakunnassa lääninhallitukselta.

Kasvihuonetuotannon tukea ja varastointitukea haetaan työvoima- ja elinkeinokeskuksen maaseutuosastolta sekä Ahvenanmaan maakunnassa lääninhallitukselta.

Postitse toimitettu hakemus katsotaan oikeaan aikaan toimitetuksi, jos se on leimattu postissa edellä mainitulle toimivaltaiselle viranomaiselle osoitettuna kyseisen tuen viimeisenä hakupäivänä tai aiemmin.

Tukihakemus voidaan peruuttaa ennen valvonnasta ilmoittamista tai ennen tuen maksatusta. Useamman hakukerran tuki voidaan peruuttaa hakukerroittain ennen hakukertaan liittyvän valvonnan tai ennen maksatuksen aloittamista.

Tukihaun päättymisen jälkeen tapahtuneissa 4 §:n 9 momentissa tarkoitetuissa tilan maatalousmaan tai yrityksen hallintaoikeuden siirroissa, joissa tilan maatalousmaa tai yritys siirtyy uudelle haltijalle, hakemus ja sen perusteella maksettava tuki voidaan asianomaisten näin sopiessa siirtää uudelle haltijalle.

Eläinyksikköä kohti maksettavista tuista sekä teurastetuista hiehoista maksettavista tuista voidaan erillisen hakemuksen perusteella maksaa ennakkoa. Tuen ennakkoa ei makseta, jos sen määrä tuen hakijaa kohti on alle 3 000 markkaa.

Tuen maksamisessa, takaisinperinnässä, muutoksenhaussa ja valvonnassa noudatetaan soveltuvin osin maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annettua lakia.