165/1992

Uppskattningarna av de årliga inkomsterna samt anslagen för de årliga utgifterna skall tas in i statsbudgeten till bruttobelopp så att varken utgifterna dras av från inkomsterna eller inkomsterna från utgifterna ( bruttobudgetering ).

I budgeten kan så som närmare stadgas genom förordning återbäring av inkomst som uppburits till staten till ett för högt belopp beaktas som avdrag från inkomsterna under det år då återbäringen betalas.

Av följande inkomster och utgifter kan i statsbudgeten tas in endast de inkomststater eller anslag som motsvarar skillnaden mellan dem ( nettobudgetering ):

Vid nettobudgetering enligt 1 mom. beaktas inte skatter, avgifter av skattenatur eller böter som inkomster. Överföringsutgifter eller återbäring av sådana samt investeringsutgifter eller inkomster av försäljning av egendom, med undantag av anskaffning av lös egendom avsedd för ett ämbetsverks eller en inrättnings verksamhet eller försäljning av lös egendom, kan inte heller omfattas av nettobudgetering.

Nettobudgeteringen begränsar inte rätten att i statsbudgeten besluta om utgifternas maximibelopp, om allokering av utgifterna eller om annat sådant om vilket kan beslutas vid bruttobudgetering.

Ett sådant affärsverks inkomster och utgifter som avses i lagen om statens affärsverk (627/87) skall så som nämnda lag stadgar inte tas in i statsbudgeten.

Ett fast anslag får inte överskridas eller överföras till senare finansår.

Förslagsanslag får inte överföras till senare finansår. Tillstånd till överskridning av förslagsanslag kan medges, om överskridningen grundar sig på ett lagstadgat, ett därmed jämförbart eller ett oförutsägbart annat nödvändigt behov eller ett behov som är svårt att uppskatta eller på en stegring av den allmänna kostnadsnivån som är större än väntat, och om behovet av anslag inte kan tillgodoses på något annat sätt. Tillstånd till överskridning av förslagsanslag kan även, upp till ett belopp som motsvarar de inkomster som flyter in, medges om det är fråga om avgiftsbelagd verksamhet eller om utgifterna är bundna till de inkomster som flyter in.

Ett reservationsanslag får inte överskridas. Ett reservationsanslag får enligt vad som beslutas i samband med budgeten överföras till högst de två finansår som följer efter finansåret.

Bokföringskontona skall ordnas så att iakttagandet av budgeten kan kontrolleras med minst ett moments noggrannhet. Bokföringen skall omfatta alla inkomster, utgifter och finansiella transaktioner till bruttobelopp samt därtill hörande rättelse- och överföringsposter.

Ämbetsverken och inrättningarna skall ordna kontrollen av den avgiftsbelagda verksamhetens lönsamhet så att årsresultatet kan redovisas i samband med ämbetsverkets eller inrättningens bokslut, om inte den avgiftsbelagda verksamheten är obetydlig.

Om affärsverkens bokföring stadgas särskilt.

Förutom bokföring som avses i 15 § skall ämbetsverken och inrättningarna, så som stadgas närmare genom förordning, ha ett sådant redovisningsväsen som behövs för kontroll av kostnaderna för verksamheten, av avkastningen av egendom och av de mål som uppställts för verksamheten samt för den övriga ledningen, kontrollen och övervakningen.

I statsbokslutsakten, som skall publiceras i tryckt form, skall tas in

Om utformningen av ämbetsverkens eller inrättningarnas bokslut och bilagorna till bokslutet samt om behandlingen av dessa i statsrådet eller i ett ministerium kan stadgas genom förordning. Genom förordning får även stadgas om ett ämbetsverks eller en inrättnings skyldighet att utarbeta en verksamhetsberättelse samt om berättelsens innehåll och om behandlingen av den i statsrådet eller i ett ministerium.

Statens egendom skall med beaktande av vad den är avsedd för användas på ett lönsamt sätt.

Med anslag som i statsbudgeten anvisats för ämbetsverkens och inrättningarnas verksamhet får inte anskaffas mer förnödenheter i lager än vad som krävs för att verksamheten skall kunna bedrivas utan störningar.