1102/1990

Lagen tillämpas varken i riksdagens, republikens presidents, statsrevisorernas, riksdagens justitieombudsmans och Finlands delegations i Nordiska rådet kanslier eller i Riksdagsbiblioteket, Finlands Bank och folkpensionsanstalten. Stadgandena i 15 a § tillämpas inte på republikens presidents verksamhet.

Om ett ärende gäller följderna av att uppgifter eller personal vid verket eller vid en del av det överförs till ett annat verk eller uppgifter överförs till ett privat företag, kan också det mottagande verket eller företaget redan före överföringen eller överlåtelsen vara samarbetspart.

Samarbetsförfarandet omfattar

Ett statligt affärsverk på vilket lagen om statens affärsverk (627/87) tillämpas skall årligen före räkenskapsperiodens början fastställa en personalplan och en utbildningsplan.

I personalplanen skall tas in sådana i 7 § nämnda frågor som uppenbart har betydelse för personalens struktur, storlek eller art och likaså de förändringar som kan väntas i personalens storlek och art.

I utbildningsplanen skall behandlas de allmänna utbildningsbehov som följer av personalplanen samt en årlig realiseringsplan för utbildningen av personalgrupperna.

En förhandlingsförslag skall, om inte något annat avtalas vid förhandlingsförfarandet, i ärenden som nämns i 7 § 1-5 och 10 punkten göras skriftligen minst tre dagar innan förhandlingarna inleds. I förslaget skall ingå uppgifter om vilka ärenden som skall behandlas vid förhandlingarna.

Då en företrädare för personalen begär att samarbetsförfarande skall inledas i ett ärende som nämns i 7 § 1-5 eller 10 punkten, skall verket göra ett förhandlingsförslag enligt 1 mom. eller lämna ett skriftligt meddelande om varför samarbetsförfarande inte anses nödvändigt.

I det fall att ett förhandlingsförslag som nämns i 8 a § inbegriper åtgärder som gäller minskning av arbetskraften, skall förslaget eller de omständigheter som framgår därav delges arbetskraftsmyndigheterna då förhandlingarna inleds, om inte motsvarande upplysningar har lämnats tidigare i något annat sammanhang.

Har inte verket och företrädarna för personalen i samarbetsförfarande kommit överens om något annat förfaringssätt eller följer inte något annat av 2 och 3 mom., anses verket ha fullgjort den förhandlingsskyldighet som avses i 8 §, om ärendet har behandlats på det sätt som stadgas i 8 § 2 eller 3 mom. eller i det samarbetsorgan som avses i 5 §.

Om en åtgärd som omfattas av förhandlingsskyldighet enligt 7 § 1-5 eller 10 punkten uppenbart leder till att en eller flera tjänstemän eller arbetstagare överförs till anställning på deltid, sägs upp eller permitteras, anses verket dock inte ha fullgjort sin förhandlingsskyldighet förrän enighet har nåtts i saken i ett samarbetsförfarande enligt denna lag eller minst sju dagar har förflutit sedan förhandlingarna inleddes. Om åtgärden uppenbart medför att mer än tio tjänstemän eller arbetstagare överförs till anställning på deltid eller sägs upp eller permitteras för mer än 90 dagar och enighet inte nås på ovan nämnt sätt, anses inte verket ha fullgjort sin förhandlingsskyldighet förrän tre månader har förflutit sedan förhandlingsförslag gjordes till företrädarna för personalen.

Gäller förhandlingarna likväl överföringar till anställning på deltid, permitteringar eller uppsägningar som verkställs på grund av att uppgifter eller personal vid verket eller en del av det överförs till ett annat verk eller på grund av att verk har sammanslagits, anses inte verket ha fullgjort sin förhandlingsskyldighet förrän enighet har nåtts i saken i samarbetsförfarande eller två månader har förflutit sedan förhandlingsförslag gjordes till företrädarna för personalen.

Har samarbetsförfarande inletts före överföringen av uppgifter eller personal vid verket eller en del av det till ett annat verk, skall i fråga om det mottagande verket som förhandlingstid räknas också den tid under vilken det har varit part i förhandlingarna.

Verket skall på begäran se till att resultatet av förhandlingar som avses i 7 § 1-5 och 10 punkten eller parternas ståndpunkter genom verkets försorg antecknas i protokollet, som förhandlingsparterna skall underteckna som bevis på att de har godkänt det.

Ett statligt affärsverk på vilket lagen om statens affärsverk tillämpas skall dessutom för företrädarna för personalen lägga fram affärsverkets bokslut så snart statsrådet har godkänt det samt minst en gång om året en redogörelse för affärsverkets ekonomiska situation, och dessutom utan dröjsmål ändringar som i väsentlig mån avviker från den utveckling som angetts i de ovan nämnda redogörelserna.

Behörig statlig myndighet och sådana tjänstemanna- och arbetstagarföreningar till vilkas egentliga ändamål hör att bevaka tjänstemännens och arbetstagarnas intressen i tjänste- och arbetsförhållanden och som samfällt i stor utsträckning representerar den personal som avtalet gäller kan ingå avtal som avses i 4 § 2 mom. och som gäller företrädare för personalen. De kan genom avtal också avvika från vad 4 och 5 §§ stadgar om samarbetsparter, 7 § om ärenden som omfattas av samarbetsförfarandet, 7 a § om personal- och utbildningsplaner, 8 § om samarbetsförfarandet, 8 a § om förhandlingsförslag, 9 § om fullgörande av förhandlingsskyldighet, 9 a § om anteckning av förhandlingsresultat, 11 § om arbetsgivarens informationsskyldighet och 14 § om befrielse av företrädare för personalen från arbete. Samarbetsförfarandet enligt 8 § 4 mom. får dock inte utvidgas genom avtal.

Behörig statlig myndighet enligt 1 mom. är finansministeriet för hela statsförvaltningens del samt de statliga verk som för egen eller det egna förvaltningsområdets del åläggs denna uppgift genom förordning. I ett avtal för ett enskilt verk får inte överenskommas på annat sätt om något som med stöd av denna lag har avtalats mellan finansministeriet och tjänstemanna- och arbetstagarföreningarna.

Har en fråga som avses i 7 § 1-5 eller 10 punkten uppsåtligen eller genom uppenbar oaktsamhet avgjorts utan att 8, 8 a eller 9 § har iakttagits, och har en tjänsteman eller arbetstagare i detta sammanhang överförts till anställning på deltid eller sagts upp eller en arbetstagare permitterats, har han rätt att få högst 20 månaders lön som gottgörelse av arbetsgivaren.

När gottgörelsens storlek bestäms skall beaktas graden av försummelse i fråga om samarbetsskyldigheten, arbetsgivarens förhållanden i allmänhet och annan ersättningsskyldighet på grund av samma åtgärder. Om försummelsen med beaktande av förhållandena skall anses vara ringa, behöver gottgörelse inte dömas ut.

En tjänstemans eller arbetstagares rätt till gottgörelse har förfallit, om talan inte har väckts inom ett år från det rätten uppkom.