4.3.2010

Esitiedot

A haki peruspäivärahaa.

Kansaneläkelaitoksen ratkaisu 12.6.2007

Kansaneläkelaitos hylkäsi A:n peruspäivärahahakemuksen 20.2.2007 alkaen.

Kansaneläkelaitoksen perustelut

Työttömyysetuuteen ei ole oikeutta siltä ajalta, jolle yritystoiminnan lopettamisen yhteydessä saatu myyntivoitto voidaan jaksottaa yrittäjän työtulon perusteella. A:n yritystoiminnasta saatu myyntivoitto on laskettu siten, että 15.8.2006 päivätyn kauppakirjan mukaisesta kauppasummasta A:n osuudeksi huomioitiin 260.000 euroa. A:n osuudesta vähennettiin 50 prosentin hankintameno-olettama ja näin ollen myyntivoitoksi muodostui 130.000 euroa. Myyntivoitto jaksotettiin yrityksen lopettamisajankohdasta 1.1.2007 lukien A:n työtulon perusteella. Kansaneläkelaitos katsoi, että A:lla ei ollut oikeutta työttömyysetuuteen ajalla 20.2.2007 - 31.12.2008.

Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan ratkaisu

Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunta hylkäsi A:n valituksen.

Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan päätöksen perustelut

Työttömyysetuuteen ei ole oikeutta ajalta, jolle yrittäjän yritysomaisuuden myyntivoitto, joka liittyy yritystoiminnan lopettamiseen, jaksotetaan ansiopäivärahassa hänen työtulonsa ja peruspäivärahassa ja työmarkkinatuessa vähintään peruspäivärahan määrän perusteella.

Yritysomaisuuden myyntivoitto jaksotetaan enintään 24 kuukauden ajalle.

Myyntivoiton laskemisesta, myyntivoittolaskelmasta, jaksotuksesta ja jaksotuksessa käytettävästä työtulosta säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella.

Myyntivoittolaskelma on tehtävä yritystoiminnan lopettamisen yhteydessä päivärahaa haettaessa riippumatta siitä, onko yritysomaisuus tuolloin myyty. Myyntivoitto lasketaan siten, että myyntihinnasta vähennetään:

1) oletettuna hankintamenona 50 prosenttia; tai

2) omaisuuden hankintamenon poistamatta olevan osan ja voiton hankkimisesta aiheutuneiden kulujen yhteismäärä, jos se on suurempi kuin 1 kohdassa tarkoitettu hankintameno.

Myyntivoitosta vähennetään hakijan yritystoimintaan kohdistuvat velat ja velkojen korot.

Myyntivoiton jaksotus suoritetaan yrityksen lopettamisesta lukien. Myyntivoitto jaksotetaan yrittäjän työtulon perusteella laskien kuinka monen kuukauden työtuloa myyntivoitto vastaa. Perusturvassa jaksotus tehdään kuitenkin peruspäivärahan määrän perusteella, jos se on suurempi kuin 3 momentissa tarkoitettu työtulo. Jos jaksotuksen jälkeen jää jakojäännöstä, kuukauteen katsotaan sisältyvän 21,5 työpäivää.

Perusturvassa työtulona pidetään henkilön yritystoimintaa koskevan eläkevakuutusmaksun perusteena olevaa työtuloa. Jos henkilöllä ei ole ollut yritystoimintaa koskevaa eläkevakuutusta tai jos eläkevakuutuksen suuruus on ollut ilmeisessä epäsuhteessa yritystoiminnan suuruuteen, käytetään jaksotuksessa sitä työtuloa, jonka perusteella henkilön olisi pitänyt ottaa eläkevakuutus yritystoimintaa varten.

A on toiminut maatalousyrittäjänä 31.12.2006 saakka. Hän vaatii, että myyntivoittoa jaksotettaessa tulisi huomioida se, että myyntivoittoon sisältyy yhteinen asunto, jota ei tule myyntivoittoon lukea. Tällöin jaksotettavaksi tulisi vain pellon myynnistä saatu osuus 100.000 euroa miinus kulut. A luettelee erinäisiä menoja, joita hänellä on ollut, ja hän on toimittanut niistä tositteita. A on myynyt entisen puolisonsa kanssa yritysomaisuuteen kuuluneen yhteisen kotitalonsa. Koska kotitaloa ei enää ole jäljellä, siitä saatu tulo tulee huomioida myyntivoitossa. A:lla on ilmoituksensa mukaan maatalousvelkaa 6.833,87 euroa, mutta hänen toimittamastaan tositteesta ei kuitenkaan ilmene, että kyseessä on maatalouslaina. A:n mainitsemat muutkaan kulut eivät ole myyntivoittolaskelmassa vähennyskelpoisia. Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunta katsoi, että Kansaneläkelaitos on määrittänyt A:n maatalousyritysomaisuuden myyntivoiton ja sen jaksotuksen säännösten mukaisesti oikein, joten perustetta päätöksen muuttamiseen ei ole.

Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa

A haki muutosta työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan päätökseen ja vaati, että työttömyysturvaa määriteltäessä myyntivoitto tuli laskea maatalousyrityksen kauppasumman 100.000 euron mukaan, josta tuli vähentää hankintaolettama sekä velat ja kulut.

Vakuutusoikeuden ratkaisu

Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan päätös kumottiin ja työttömyysturvalain 3 luvun 7 §:n mukainen peruspäivärahan jaksotus määrättiin suoritettavaksi siten, ettei siinä tule huomioida A:n omana asuntona käyttämän rakennuksen myyntivoittoa.

Vakuutusoikeuden perustelut

Työttömyysturvalain 3 luvun 7 §:n mukaan työttömyysetuuteen ei ole oikeutta ajalta, jolle yrittäjän yritysomaisuuden myyntivoitto, joka liittyy yritystoiminnan lopettamiseen, jaksotetaan ansiopäivärahassa hänen työtulonsa ja peruspäivärahassa ja työmarkkinatuessa vähintään peruspäivärahan määrän perusteella.

Asiassa esitetyn selvityksen mukaan A on yhdessä entisen puolisonsa kanssa myynyt 15.8.2006 päivätyllä kauppakirjalla muun muassa tilan B sillä sijaitsevine rakennuksineen ja liittymineen. Kauppakirjan mukaan sanotun tilan pinta-ala on noin 1,1 hehtaaria ja rakennusvalvontaviranomaisten antamien tietojen mukaan tilalla sijaitsevan asuinrakennuksen huoneistoala on 160 neliömetriä ja kokonaisala 310 neliömetriä. Samalla kauppakirjalla on myyty noin 12,6 hehtaarin määräala toisesta tilasta, jonka A on omistanut yksin. Kauppakirjaan on merkitty yhteiskauppahinta 420.000 euroa.

Vakuutusoikeus katsoi, että maatalousyrittäjän omana asuntona käyttämää rakennusta ei ole pidettävä yritystoimintaan kuuluvana omaisuutena eikä siitä saatua mahdollista myyntivoittoa tule jaksottaa työttömyysturvalain 3 luvun 7 §:n perusteella.

Osasto

3