HE 223/1992

1.1.Lainsäädäntö

Sokeriverosta annettu laki (872/79) on tullut voimaan 1 päivänä tammikuuta 1980. Lain voimassaoloaikaa on pidennetty vuoden 1992 loppuun (1365/91) . Sokeriveroa kannetaan 1,49 markkaa kilolta sekä maassa valmistetusta että maahan tuodusta sokerista. Sokeriverosta annetussa laissa sokerilla tarkoitetaan tullitariffin nimikkeisiin 17.01 ja 17.02 kuuluvia tuotteita ja nimikkeeseen 21.06 kuuluvaa siirappia, ei kuitenkaan laktoosia ja sokeriväriä eikä kemiallisesti puhdistettua maltoosia ja fruktoosia. Veron piiriin kuuluvat siten ruoko- ja juurikassokeri sekä kemiallisesti puhdas sakkaroosi, siirappi ja keinotekoinen hunaja. Verosta on erikseen vapautettu tiettyjen erikoistuotteiden valmistukseen käytettävä sokeri.

Sokeriverosta annettu laki liittyy vuoden 1988 alusta voimaan tulleeseen sokerilakiin (1327/87) . Sokerilakiin perustuvalla kotimaisen juurikassokerituotannon tukijärjestelmällä alennetaan sokerijuurikkaasta saatavan raakasokerin hinta maailmanmarkkinahinnan tasolle. Järjestelmän periaatteena on, että kotimaisen sokerituotannon tuki rahoitetaan sokerista kannettavalla verolla. Lakia sovelletaan vielä vuoden 1992 satoon, jonka tuki rahoitetaan vuonna 1993 kannettavalla sokeriverolla.

Juurikassokerituotantoa harjoittavalle yhteisölle maksetaan valtion varoista vuosittain hinnanalennuskorvausta kotimaisen sokerijuurikkaiden käytöstä aiheutuvan raaka-ainekustannuksen alentamiseksi maailmanmarkkinahintatasolle. Sokerilain mukaan hinnanalennuskorvausta maksetaan vain perusmäärään ja lisämäärään kuuluviin juurikkaisiin sisältyvästä kiteytetystä sokerista. Laissa vahvistettu kotimaisen sokerijuurikkaan vuotuinen valtakunnallinen perusmäärä on 750 miljoonaa kiloa ja lisämäärä 100 miljoonaa kiloa.

1.2.Ehdotetut muutokset

Vuonna 1992 sokerijuurikastuotannon tuelle asetetun perusmäärän ja lisämäärän arvioidaan täyttyvän. Tuen perusteena olevan sokerin maailmanmarkkinahinnan arvioidaan olevan 0,88 mk/kg. Tämä merkitsee sitä, että sokerituotannon kokonaistuki vuoden 1992 sadon osalta muodostuu noin 248 miljoonaksi markaksi.

Jotta vuoden 1992 sokerijuurikassadon tuki tulisi rahoitetuksi sokeriveron tuotolla, ja kun otetaan huomioon aikaisemmilta vuosilta syntynyt säästö, voidaan sokeriveroa alentaa 0,23 markalla kilolta.

Edellä todetun perusteella sokeriveroa esitetään alennettavaksi nykyisestä 1,49 markasta 1,26 markkaan kilolta.

Samalla esitetään sokeriverosta annetun lain voimassaoloaikaa jatkettavaksi vuoden 1993 loppuun.

Sokeriveroa on suoritettava 1,26 markkaa kilolta. Nestemäisen sokerin veronalainen paino on sen kuivapaino.

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1980 ja on voimassa vuoden 1993 loppuun.