Asetus Luoteis-Venäjän alueellisen riskipääomarahaston teknisen avun rahastoa koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta
- Date of signature
Ulkoasiainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn ministerin esittelystä säädetään:
1 §
Lontoossa 3 päivänä maaliskuuta 1995 tehty Suomen hallituksen, Norjan hallituksen ja Ruotsin hallituksen sekä Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin välinen Luoteis-Venäjän alueellisen riskipääomarahaston teknisen avun rahastoa koskeva sopimus,jonka eräät määräykset eduskunta on hyväksynyt 16 päivänä huhtikuuta 1996 ja jonka tasavallan presidentti on hyväksynyt 3 päivänä toukokuuta 1996, on voimassa 3 päivästä maaliskuuta 1995 niin kuin siitä on sovittu.
2 §
Tämä asetus tulee voimaan 15 päivänä toukokuuta 1996.
Suomen hallituksen, Norjan hallituksen ja Ruotsin hallituksen sekä Euroopan jälleenrakennus- ja Kehityspankin välinen SOPIMUS Luoteis-Venäjän teknisen avun rahastosta
3 päivänä maaliskuuta 1995 Sopimus Luoteis-Venäjän alueellisen riskipääomarahaston teknisen avun rahastosta
Suomen hallituksen (''Suomi''), Norjan hallituksen (''Norja''), Ruotsin hallituksen (''Ruotsi'') ja Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin (''Pankki'') välinen sopimus
Ottaen huomioon, että Pankki on päättänyt perustaa alueellisen riskipääomarahaston Luoteis-Venäjälle (''Rahasto'');
Rahasto on sijoitusrahasto, jonka arvioitu toimiaika on kymmenen vuotta ja joka investoi Luoteis-Venäjällä sijaitsevien pienten ja keskisuurten yksityistettyjen ja yksityisten yritysten osakkeisiin;
Suomi, Norja ja Ruotsi (''lahjoittajat'') ovat allekirjoittaneet muistion alueellisen riskipääomarahaston perustamisesta Luoteis-Venäjälle (''muistio''), joka on tämän sopimuksen erottamaton osa;
lahjoittajat ovat 18 päivänä lokakuuta 1994 päivätyn Luoteis-Venäjän alueellisen riskipääomarahaston teknisen avun rahaston yritysarviointivaihetta koskevan sopimuksen mukaisesti suostuneet antamaan avustusvaroja (''avustusvarat''), joiden määrä on 100 000 USD kutakin lahjoittajaa kohti, yhteensä 300 000 USD, ja ovat ilmaisseet aikomuksensa antaa lisää avustusvaroja, joiden määrä on 6 566 666 USD kutakin lahjoittajaa kohti, mikä yhdessä edellä mainitun 300 000 USD:n kanssa tekee kaikkiaan 20 000 000 USD, jollei päätöksestä, jonka Pankki ja lahjoittajat tekevät osittain yritysarvioinnin tulosten perusteella, muuta johdu;
koska yritysarviointivaiheen tulokset ovat tyydyttäviä, lahjoittajat suostuvat antamaan viiden vuoden aikana lisää avustusvaroja, joiden määrä on 6 566 666 USD kutakin lahjoittajaa kohti;
Sopimuspuolet sopivat seuraavasta:
1Avustusvarat
a) Kukin lahjoittaja suostuu saattamaan Pankin käytettäväksi lisää avustusvaroja kuuden miljoonan viidensadankuudenkymmenenkuudentuhannen kuudensadankuudenkymmenenkuuden Yhdysvaltain dollarin arvosta (6 566 666 USD) viiden vuoden ajan niin, että summa maksetaan viitenä yhtä suurena vuosittaisena eränä, joka on yksi miljoona kolmesataakolmetoistatuhatta kolmesataakolmekymmentäkolme Yhdysvaltain dollaria (1 313 333 USD), tai lyhyemmän ajanjakson ajan lahjoittajan pyynnöstä.
b) Pankki käyttää nämä uudet avustusvarat i) perustamiskulujen (mukaan lukien tällaisen rahaston muodostamisen yhteydessä aiheutuvat lakiperusteiset maksut ja kulut, joiden määrä on enintään 100 000 USD) ja ii) Rahaston toimintakulujen (mukaan lukien kustannukset, jotka aiheutuvat konsulttituen tarjoamisesta yrityksille niiden auttamiseksi valmistelemaan projekteja) kattamiseen sekä iii) yritysten, joihin Rahasto investoi, kehittämiseen käytettävien konsultti- ja koulutuspalvelujen kattamiseen.
2Hallinto, tilit ja asiakirjat
a) Pankki avaa ja hoitaa korkoa tuottavan tilin, jonka nimi on EBRD Luoteis-Venäjän teknisen avun rahasto, JP Morganissa, New Yorkissa (tilinumero 001-70-933) (''tili''); tälle tilille lahjoittajat tallettavat vuosittain Pankin pyynnöstä avustusvarat tässä sopimuksessa kuvattujen toimien rahoittamiseen. Pankilla on oikeus nostaa tililtä rahaa tämän sopimuksen mukaisten menojen rahoittamiseen. Pankki voi vapaasti vaihtaa tilillä olevat avustusvarat muuksi valuutaksi, jos se helpottaa maksamista; Pankki ei ole myöskään vastuussa lahjoittajille mistään siihen liittyvistä kurssitappioista. Pankki voi sijoittaa ja uudelleensijoittaa avustusvaroja 1 kohdan mukaisesti, kunnes ne kulutetaan, ja varata vuosittain itselleen summan, joka vastaa kahdeksaakymmentätuhatta Yhdysvaltain dollaria (80 000 USD) ja jonka tarkoitus on kattaa sille tämän sopimuksen hoidosta ja hallinnosta aiheutuneet hallinnolliset kulut. Tilille lisätään kaikki vuosittaiset sijoitustulot, jotka ovat yli 80 000 dollaria, ja ne käytetään Rahaston toimintaan. Kahden vuoden kuluttua osapuolet arvioivat tämän järjestelyn, jolla Pankille korvataan Rahaston hoidosta ja hallinnosta aiheutuneet kustannukset, jotta Pankille annettava korvaus voitaisiin vahvistaa sopivan suuruiseksi. Lahjoittajat jatkavat Rahaston hoidosta ja hallinnosta aiheutuneiden kustannusten korvaamista Pankille tarkistuksen yhteydessä vahvistetulla summalla Rahaston toiminnan loppuajan. Pankki pidättää itselleen sijoitustuloista sovitun summan, joka on hyväksytty kulukorvaukseksi, Rahaston toimiajan 6.-10. vuotta varten aikataulun mukaan, josta on sovittava lahjoittajien suorittaman viimeisen avustuserän yhteydessä.
b) Pankki pitää erillistä kirjanpitoa ja pääkirjaa tilillä olevista avustusvaroista, jotka on käytetty määräysten mukaisesti, ja huolehtii siitä, että Pankin ulkopuoliset tilintarkastajat tarkastavat ja todistavat ne oikeiksi kunkin varainhoitovuoden lopussa.
c) Pankki toimittaa lahjoittajille puolen vuoden välein yhteenvedon tämän sopimuksen mukaisesta avustusvarojen käytöstä.
d) Yhdeksänkymmenen (90) päivän kuluessa kunkin vuoden 31 päivästä joulukuuta Pankki laatii ulkopuolisen tarkastaman, dollareina ilmaistun tilinpäätöksen avustusvaroista ja toimittaa siitä jäljennöksen lahjoittajille.
e) Arvio avustusvarojen mukaisista menoista jätetään joka vuosi lahjoittajien hyväksyttäväksi.
3Vastuu
Pankki huolehtii avustusvarojen hallinnosta Pankin tavanomaisten käytäntöjen ja mallien mukaisesti ja yhtä huolellisesti kuin se huolehtii omien asioidensa hallinnosta ja hoidosta. Pankilla ei ole tämän asian suhteen mitään muuta vastuuvelvollisuutta lahjoittajille.
4Konsulttien käyttö
Konsultti- ja koulutuspalveluja voidaan hankkia tasapuolisesti Suomesta, Norjasta ja Ruotsista, milloin se on mahdollista ja tarkoituksenmukaista. Lisäksi näitä palveluja voidaan hankkia Venäjältä. Edellä mainittua noudattaen, konsultti- ja koulutuspalveluja voidaan poikkeuksellisissa tilanteissa hankkia myös muista maista kuin Suomesta, Norjasta, Ruotsista tai Venäjältä, jos Pankki katsoo sen tarpeelliseksi, kuitenkin niin, että niiden kustannukset ovat enintään 20 prosenttia avustusvaroista, jotka lahjoittajat ovat antaneet käytettäviksi.
5Konsultteja koskevat tiedot
Kukin lahjoittaja antaa, kykyjensä mukaan ja Pankin pyynnöstä, Pankille tietoja konsulteista, jotka ovat käytettävissä kyseisessä maassa niillä sektoreilla ja alueilla, jotka voisivat kiinnostaa Pankkia avustusrahaston täytäntöönpanossa.
6Rahastoa hallinnoivan yhtiön palkkaaminen
Pankki tekee kaikkensa varmistaakseen, että Rahastoa hallinnoivan ryhmän päällikkö on Suomen, Norjan tai Ruotsin kansalainen ja että Rahastoa hallinnoivassa ryhmässä on kaikkien kolmen maan kansalaisia ja että Rahastoa hallinnoivaa yhtiötä tai yrityskonsortiota johtaa yritys tai yhtiö, joka on rekisteröity Suomessa, Norjassa ja Ruotsissa.
Lahjoittajia kuullaan ennen Rahastoa hallinnoivan yhtiön valitsemista. Ehtona on, että lahjoittajia kuullaan Rahastoa hallinnoivan yhtiön valinnassa ja palkkaamisessa ja että lahjoittajat ovat osapuolia sopimuksessa, joka koskee Rahaston hallinnoinnista annettavaa palkkiota.
7Hankintasäännöt
Jollei 4 ja 6 kohdan määräyksistä muuta johdu, Rahastoa hallinnoivan yhtiön ja konsulttien rekrytoinnissa ja palkkaamisessa noudatetaan Pankin hankintasääntöjä, jotka koskevat konsulttien valintaa ja palkkaamista.
8Maksut
Kunkin asianomaisen parlamentin/viranomaisten vuosittaisen talousarvion hyväksymisestä riippuvasti kukin lahjoittaja suostuu siirtämään vuosittain tilille täydentävät avustusvarat, joiden määrä on yksi miljoona kolmesataakolmetoistatuhatta kolmesataakolmekymmentäkolme Yhdysvaltain dollaria (1 313 333 USD). Ensimmäinen maksuerä on siirrettävä viimeistään 90 päivää sen jälkeen, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet tämän sopimuksen.
9Voimaantulo ja irtisanominen
Tässä sopimuksessa määrätyt järjestelyt tulevat voimaan päivänä, jona osapuolet allekirjoittavat sen, ja ne pysyvät voimassa, ellei jokin osapuolista irtisano sitä kuusi kuukautta etukäteen antamallaan ilmoituksella, tai kunnes lahjoittajien tilille antamat varat on nostettu kokonaan. Tämä sopimus voidaan irtisanoa osapuolten yhteisellä sopimuksella. Jos sopimus sanotaan irti, a) irtisanominen ei vaikuta ennen tällaista irtisanomista voimaan tulleeseen sopimukseen Pankin, Rahastoa hallinnoivan yhtiön, konsulttien ja/tai kolmansien osapuolten välillä, ja Pankilla on oikeus jatkaa tällaisiin sopimuksiin liittyviä nostoja tililtä, niin kuin tätä järjestelyä ei olisi irtisanottu, ja b) tällä tilillä oleva ylijäämä palautetaan lahjoittajille, ja Pankin siihen liittyvät tehtävät katsotaan päättyneiksi. Pankki toimittaa välittömästi järjestelyn päättymisen jälkeen lahjoittajille tilinpäätöksen avustusvaroista. Pankki saattaa tilinpäätöksen Pankin ulkopuolisten tilintarkastajien tarkastettavaksi ja toimittaa lahjoittajille jäljennöksen tilintarkastajien kertomuksesta.
10Ilmoitus
Tätä sopimusta koskevissa asioissa olisi käännyttävä seuraavien puoleen:
Pankin osalta: Yhteisrahoitusyksikkö
Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankki
One Exchange Square
London EC2A 2EH
United Kingdom
Tel: (44-71) 338 6356
Fax: (44-71) 628 2530
Suomen osalta: Suomen ulkoasiainministeriö
Kauppapoliittinen osasto
(UM, KPO-23)
PL 176
Merikasarmi
00161 Helsinki
Suomi
Puhelin:
Telekopio:
Norjan osalta: Norjan kuninkaallinen ulkoasiainministeriö
Kauppapoliittinen osasto III
(UTOK III)
PO Box 8114 Dep
N-0032 Oslo
Norway
Tel:
Fax:
Ruotsin osalta: Ulkoasiainministeriö
Box 16121
103 23 Stockholm
Sweden
Tel:
Fax:
Swedecorp
Box 3144
103 62 Stockholm
Tel: 46-8-677 6600
Fax: 46-8-249290
11Muutokset
Tätä sopimusta voidaan muuttaa osapuolten välisellä sopimuksella. Kaikkien tällaisten muutosten on oltava kirjallisia ja osapuolten asianmukaisesti valtuutettujen edustajien allekirjoittamia, ja ne tulevat voimaan, kun kaikki osapuolet ovat allekirjoittaneet ne.
12Riitojen ratkaisu
Lahjoittajamaiden hallintoneuvoston edustajat ja Pankin johtaja ratkaisevat yhdessä kaikki tästä sopimuksesta aiheutuvat osapuolten väliset riidat, joita ei voida ratkaista neuvotteluteitse.
13Kappaleet
Tämä sopimus tehdään neljänä kappaleena, joista kutakin pidetään alkuperäisenä, mutta jotka kaikki yhdessä muodostavat yhden ja saman sopimuksen.
Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet ovat asianmukaisesti valtuutettujen edustajien kautta allekirjoituttaneet tämän sopimuksen.
Tehty Lontoossa 3 päivänä maaliskuuta 1995 neljänä englanninkielisenä kappaleena, jotka kaikki ovat yhtä todistusvoimaisia.
Lontoo, 5 päivänä heinäkuuta 1994 Muistio Luoteis-Venäjälle perustettavasta alueellisesta riskipääomarahastosta
Suomen, Norjan ja Ruotsin hallitusten sekä Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin (''Pankki'') edustajat ilmaisivat aikomuksensa tehdä tiivistä yhteistyötä alueellisen riskipääomarahaston perustamiseksi Luoteis-Venäjälle (''Rahasto''). Päämääränä on tukea yksityistettyjä ja /tai yksityisiä yrityksiä osakesijoitusten ja teknisen yhteistyön muodossa.
Pankin aikomuksena on myöntää 30 miljoonaa US-dollaria Rahaston sijoitustoiminnan tukemiseksi, edellyttäen, että Pankin johtokunta hyväksyy sen ja että laaditaan tarkoituksenmukaiset asiakirjat ja toteutus järjestyy tarkoituksenmukaisella tavalla, Suomen, Norjan ja Ruotsin hallitukset ilmaisevat kukin aikomuksensa tarjota teknistä yhteistyötä 6,67 miljoonan, eli yhteensä 20 miljoonan US-dollarin arvosta, edellyttäen, että päätös saa jokaisen maan eduskunnan ja muiden asianomaisten tahojen hyväksynnän.
Perustettavaksi ehdotetun Rahaston tärkein päämäärä on Luoteis-Venäjän talouskehityksen alueellinen tukeminen tarjoamalla uutta riskipääomaa ja teknistä apua yksityistetyille ja yksityisille yrityksille näiden rakenteen uudistamista, yritysten nykyaikaistamista ja toiminnan laajentamista varten. Rahasto tulee keskittymään Murmanskin, Karjalan ja Arkangelin alueiden yrityksiin, mutta voisi sijoittaa myös niinkin etelässä kuin Pietarissa sijaitseviin yrityksiin.
Suomen, Norjan ja Ruotsin hallitus vahvistavat osoittavansa aluksi kukin 100 000 US-dollaria eli yhteensä 300 000 US-dollaria teknistä yhteistyötä varten. Näillä varoilla palkataan yritysarviointityöryhmä, joka arvioi alueen sijoitushankkeita vuoden 1994 jälkipuoliskon aikana.
Pankki ja mainitun kolmen maan hallitukset päättävät Rahaston perustamisesta sen jälkeen, kun yritysseulontatyöryhmä on tutustunut tilanteeseen sekä saanut valmiiksi kertomuksen alueen tarjoamista sijoitusmahdollisuuksista ja kun Rahaston johtaja on käynyt alueella ja vahvistanut uskovansa, että Rahaston kaikki varat voidaan sijoittaa kolmen tai neljän vuoden sisällä.
Pankin ja kolmen maan hallitusten sopimat Rahaston pääpiirteet esitellään tämän muistion liitteessä.
Suunnitelma voidaan tuoda Pankin johtokunnan käsittelyyn vuoden 1995 ensimmäisen puoliskon aikana.
LIITE
Rahoitus: Pankin oma pääoma on tarkoitus sijoittaa kolmen vuoden kuluessa, ja Rahaston olisi lopetettava sijoituksen kohteeksi valittujen yritysten tukeminen seitsemän vuoden kuluessa yhteistyön alkamisesta. Rahaston toiminta-aika tulee siis olemaan kymmenen vuotta. Teknisen yhteistyön maksatukset tehtäisiin viiden vuoden kuluessa, ja jokaisen sijoittajamaan vuosikustannukset olisivat 1,33 miljoonaa US-dollaria. Nämä tekniseen apuun osoitetut varat sidottaisiin Rahastoon ennen sen toiminnan aloittamista. Rahaston valvontatoimikunta kutsuu muita venäläisiä ja ulkomaisia sijoittajia osallistumaan Rahastoon sen perustamisen jälkeen.
Sijoituksen suuntaviivat: Suunnitelmien mukaan Rahaston oma pääoma tullaan sijoittamaan seuraavia suuntaviivoja noudattaen:
Ensisijainen sijoituskriteeri on, voidaanko sijoituksen odottaa tuottavan voittoa suhteessa sijoitusriskeihin.
Vähintään 75 % sijoituksista tulisi tehdä Luoteis-Venäjälle, ja vähintään 70 % Luoteis-Venäjän sijoituksista Murmanskiin, Karjalaan ja Arkangeliin.
Sijoitukset olisivat suuruudeltaan 0,3-3 miljoonaa US-dollaria, ja ne kohdistettaisiin pääasiassa keskisuuriin yksityistettyihin ja muihin yksityisiin yrityksiin strategisen ulkomaisen sijoittajan osallistuessa tai jättäessä osallistumatta, valuuttakurssituloin tai ilman niitä.
Rahaston tavoitteena olisi merkittävä osa yritysten äänivaltaisista vähemmistöosakkeista sekä oikeudet osallistua tiettyihin johtoa koskeviin päätöksiin, kuten lainaamiseen ja toimitusjohtajan palkkaamiseen.
Rahasto vetäytyy kaikista sijoituskohteistaan kymmenen vuoden kuluessa perustamisestaan, eikä se sijoita uudelleen osinkoja tai sijoitusten myyntivoittoja.
Tekninen yhteistyö: Tekniseen yhteistyöhön tarkoitettuja varoja käytetään kolmeen tarkoitukseen:
yritysten seulontaan sijoituskohteita valittaessa
Rahaston toimintamenojen maksamiseen ja
rahaston investointikohteiksi valittujen yritysten toiminnan kehittämiseen.
Konsultti- ja koulutuspalvelut otetaan tasapuolisesti Suomesta, Norjasta, Ruotsista ja Venäjältä toteuttamismahdollisuuksien ja tarkoituksenmukaisuuden perusteella. Pankki voi, neuvoteltuaan asiasta Suomen, Norjan ja Ruotsin hallitusten kanssa, hankkia mainitut palvelut myös muista maista.
Toiminnan valvominen: Pankki perustaa Valvontatoimikunnan, jossa on Suomen, Norjan ja Ruotsin hallitusten valitsemia edustajia ja jonka tehtävänä on toimintaohjeiden antaminen Rahastolle sekä Rahaston toiminnan valvominen. Sijoituspäätöksiä tekemään perustetaan Sijoituskomitea, jota johtaa Rahaston toimitusjohtaja ja jonka jäseninä on sekä Rahaston johtajan että Pankin edustajia. Pankilla olisi Sijoituskomiteassa veto-oikeus.
Rahaston johtaminen ja logistiset järjestelyt: Rahaston johtamista ja sitä tukevien logististen toimintojen järjestämistä varten on suunniteltu seuraavat järjestelyt:
Pankki valitsee tarjouskilpailun perusteella yhtiön tai yhtymän Rahastoa johtamaan, ja valittu yhtiö tai yhtymä johtaa Rahastoa Pankin ja Suomen, Norjan ja Ruotsin hallitusten kanssa tekemänsä sopimuksen perusteella. Pankki tekee parhaansa, jotta Rahastoa johtavan yhtiön johto palkattaisiin yhdestä näistä kolmesta maasta ja jotta muut kaksi maata olisivat edustettuina yhtiön henkilökunnassa.
Rahastoa johtavan yhtiön tehtävänä olisi auttaa Pankkia Rahaston perustamisessa ja johtaa Rahastoa Pankin puolesta. Yhtiölle maksettaisiin tästä ainoastaan käyttökustannukset kattava vuosipalkkio (joka rahoitettaisiin teknisen yhteistyön kautta) ja se saisi voitto-osuuden, joka ylittäisi myyntivoitoista katettavan sovitun vähimmäistuottoasteen.
Rahastoa johtava yhtiö ja muut teknisen yhteistyön varoilla rahoitettavat konsultit valitaan Pankin hankintamenettelyjen mukaisesti, ottaen kuitenkin huomioon vaatimukset edellä mainittujen maiden edustuksesta.
Rahaston paikallistoimisto sijoitetaan Murmanskiin tai muulle Suomen, Norjan ja Ruotsin hallitusten sekä Pankin hyväksymälle alueen paikkakunnalle.