Statsrådets förordning om offentlig försvars- och säkerhetsupphandling
- Type of statute
- Förordning
- Date of Issue
- Date of publication
- Updated statute
- 1536/2011
- Statute Book of Finland
- Författningstext
Text of original statute
Amendments and corrections are made to the up-to-date statute, not to the statute’s original text. Corrections are also published in the PDF version of the statute in the Statute Book.
I enlighet med statsrådets beslut, fattat efter föredragning från försvarsministeriet, föreskrivs med stöd av lagen om offentlig försvars- och säkerhetsupphandling (1531/2011):
1 kap.Allmänna bestämmelser
1 §Tillämpningsområde och syfte
I denna förordning meddelas närmare bestämmelser om den annonseringsskyldighet som föreskrivs i lagen om offentlig försvars- och säkerhetsupphandling (1531/2011), nedan försvars- och säkerhetsupphandlingslagen , samt om innehållet i annonserna, förfarandet vid sändande och publicering av annonser och om andra omständigheter i anslutning till annonseringsskyldigheten samt om skyldigheten att tillställa finska myndigheter och Europeiska unionens institutioner statistik över och andra utredningar om försvars- och säkerhetsupphandlingen.
2 §Definitioner
Bestämmelser om de definitioner som ska användas i denna förordning ingår i 3 § i försvars- och säkerhetsupphandlingslagen.
2 kap.Annonseringsförfarandet vid upphandling som överstiger EU-tröskelvärdena
3 §EU:s standardformulär och referensnomenklaturen CPV
De annonser som förutsätts i 28 §, 64 § 2 mom. och 81 § i försvars- och säkerhetsupphandlingslagen görs på de standardformulär som fastställts i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 842/2011 om fastställande av standardformulär för offentliggörande av meddelanden om offentlig upphandling, och om upphävande av förordning (EG) nr 1564/2005, nedan standardformulärsförordningen . Vid bestämmandet av försvars- och säkerhetsupphandlingens art används den referensnomenklatur (CPV) som fastställts i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2195/2002 om en gemensam terminologi vid offentlig upphandling.
4 §EU-annonser och hur de ska sändas
Av de EU-annonser som avses i 3 § 1 mom. ska förhandsannonser, upphandlingsannonser, underentreprenadsannonser, annonser i efterhand och annonser om direktupphandling skickas för publicering på finska eller svenska via webbadressen www.hankintailmoitukset.fi till den part som arbets- och näringsministeriet meddelar, som ska sända annonserna vidare till Byrån för Europeiska unionens officiella publikationer och anteckna sändningsdatum på annonserna. Den upphandlande enheten ska på begäran kunna visa vilket datum annonserna har sänts.
Övriga EU-annonser som fastställts i standardformulärsförordningen kan den upphandlande enheten avfatta på de standardformulär som fastställts av kommissionen direkt på den webbplats på adressen www.simap.europa.eu som drivs av Byrån för Europeiska unionens officiella publikationer. En kopia på annonsen ska sändas till den part som arbets- och näringsministeriet meddelar för statistikföring.
5 §Förhandsannons
Den upphandlande enheten ska så snart som möjligt efter budgetårets början för publicering sända en förhandsannons enligt 28 § 4 mom. i försvars- och säkerhetsupphandlingslagen om den planerade sammanlagda upphandlingen under de följande tolv månaderna i fråga om
varuupphandling och ramavtal vars uppskattade sammanlagda värde uppgår till minst 750 000 euro specificerade enligt de produktgrupper som anges i CPV,
upphandling av primära tjänster enligt bilaga A till försvars- och säkerhetsupphandlingslagen och upphandling som grundar sig på ramavtal vars uppskattade sammanlagda värde uppgår till minst 750 000 euro specificerade enligt de kategorier som anges i bilaga A till försvars- och säkerhetsupphandlingslagen, samt
byggentreprenader eller ramavtal i anslutning till dem vars uppskattade värde uppgår till minst det EU-tröskelvärde för byggentreprenader som anges i 12 § i försvars- och säkerhetsupphandlingslagen.
6 §Publicering av andra annonser
En upphandlande enhet och den anbudsgivare som valts till kontraktspart kan för publicering med användning av EU:s standardformulär sända annonser också om sådana försvars- och säkerhetsupphandlingar eller underentreprenader som inte omfattas av annonseringsskyldigheten.
3 kap.Kommunikation vid upphandling som överstiger EU-tröskelvärdena
7 §Regler som ska tillämpas på elektronisk kommunikation
Anbudsansökningar och anbud som lämnas in vid ett upphandlingsförfarande som gäller sådan upphandling av varor, byggentreprenader samt tjänsteupphandlingar enligt bilaga A som överstiger EU-tröskelvärdena, kan tas emot i elektronisk form om de medel som används för mottagandet uppfyller följande krav:
de specifikationer som är nödvändiga för elektronisk inlämning av anbud och anbudssökningar, inklusive information om kryptering, finns tillgänglig för anbudsgivare och anbudssökande,
anbudsgivare och anbudssökande lämnar in de handlingar, certifikat, försäkringar och meddelanden som inkrävts och som inte är tillgängliga i elektronisk form, innan den fastställda tidsfristen för inlämning av anbud eller anbudssökningar har löpt ut,
exakt tidpunkt för mottagande av anbud och anbudsansökningar kan fastställas,
ingen har tillträde till de uppgifter som överförts elektroniskt före utgången av den fastställda tidsfristen,
tillträde till uppgifterna före utgången av tidsfristen kan klart observeras,
endast en befullmäktigad person får fastställa eller ändra datum för öppnande av mottagna uppgifter,
om det finns flera befullmäktigade personer, kan de endast genom att agera samtidigt tillåta tillträde till samtliga uppgifter som sänts eller till en del av dem i de olika skedena i upphandlingsförfarandet,
de befullmäktigade personerna kan genom att agera samtidigt tillåta tillträde till uppgifter som sänts först efter en bestämd dag, samt
de uppgifter som mottagits och öppnats enligt dessa krav är tillgängliga endast för dem som befullmäktigats att få kännedom om dem.
4 kap.Statistik och utredningar över upphandling som överstiger EU-tröskelvärdena
8 §Uppgifter och utredningar som ska lämnas till Europeiska kommissionen om upphandling som överstiger EU-tröskelvärdena
En upphandlande enhet ska i enlighet med 109 § i försvars- och säkerhetsupphandlingslagen tillställa Europeiska kommissionen uppgifter om
1)
internationella avtal som avses i 7 § 3 mom. i försvars- och säkerhetsupphandlingslagen, samt
förkastande av ett anbud med stöd av 58 § i försvars- och säkerhetsupphandlingslagen på basis av att det statliga stödet är olagligt.
9 §Utredning över upphandlingskontrakt och ramavtal som överstiger EU-tröskelvärdena
En utredning som ska upprättas i enlighet med 109 § 2 mom. i försvars- och säkerhetsupphandlingslagen ska inbegripa åtminstone följande uppgifter:
den upphandlande enhetens namn och adress samt upphandlingskontraktets eller ramavtalets värde,
namnen på de utvalda anbudssökandena eller anbudsgivarna samt kriterierna för urvalet,
namnen på de avvisade anbudssökandena eller anbudsgivarna samt skälen till varför de avvisats,
onormalt låga anbud och skälen till varför dessa har förkastats,
namnet på den anbudsgivare som vunnit, kriterierna för valet av anbud samt uppgift om vilken del av kontraktet som eventuellt kommer att läggas ut,
grunderna för användning av direktupphandling och konkurrenspräglad dialog,
grunderna för användning av direktupphandling som avses i 22 § 1 punkten i försvars- och säkerhetsupphandlingslagen, samt
skälen till att den upphandlande enheten har beslutat att inte ingå ett upphandlingskontrakt eller ramavtal.
10 §Statistiska uppgifter
Arbets- och näringsministeriet sammanställer en statistisk rapport om de upphandlingar som de upphandlande enheterna har genomfört under det föregående året och sänder rapporten till kommissionen varje år före utgången av oktober. De statistiska uppgifterna samlas in från de upphandlingsannonser som de upphandlande enheterna enligt 4 § har sänt för publicering eller från de utredningar som särskilt begärs hos de upphandlande enheterna.
I den statistiska rapporten ska följande specificeras:
antalet upphandlingar som överstiger de EU-tröskelvärden som avses i 12 § i försvars- och säkerhetsupphandlingslagen och värdet av dessa upphandlingar, så att uppgifterna i den mån det är möjligt grupperas enligt kategorierna i den gemensamma terminologin vid offentlig upphandling (CPV), kontraktspartens nationalitet samt upphandlingsförfarandet,
vid användning av direktupphandling enligt 22 och 23 § i försvars- och säkerhetsupphandlingslagen ska uppgifterna i den statistiska rapporten utöver vad som anges i 2 mom. 1 punkten grupperas enligt förutsättningarna för att tillämpa förfarandet.
5 kap.Ikraftträdande och övergångsbestämmelser
11 §Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2012.
Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/81/EG (32009L0081); EUT nr L 216, 20.8.2009, s. 76-136
Helsingfors den 29 december 2011
JustitieministerAnna-Maja HenrikssonRegeringsrådJouko Tuloisela