Vesioikeuksien työjärjestys
- Type of statute
- Työjärjestys
- Date of Issue
- Updated statute
- 423/1990
Text of original statute
Amendments and corrections are made to the up-to-date statute, not to the statute’s original text. Corrections are also published in the PDF version of the statute in the Statute Book.
Korkein hallinto-oikeus on 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun vesilain (264/61) 15 luvun 9§:n nojalla, sellaisena kuin se on 30 päivänä huhtikuuta 1987 annetussa laissa (467/87), 27 päivänä maaliskuuta 1990 vahvistanut kullekin vesioikeudelle seuraavan työjärjestyksen:
I Vesioikeuden hallinto
1 §
Vesioikeudella on sijaintipaikallaan kanslia.
2 §
Hallintoasioita käsittelevät vesioikeuden yhteisistunto, hallintojaosto ja vesioikeuden päällikkö.
3 §
Yhteisistuntoon osallistuvat vesioikeustuomarit, vesioikeusinsinöörit ja vesioikeuslimnologit. Yhteisistunnon puheenjohtajana toimii vesioikeuden päällikkö.
Yhteisistunto on päätösvaltainen, kun puheenjohtajan lisäksi vähintään puolet sen jäsenistä on saapuvilla.
4 §
Hallintojaostoon kuuluvat vesioikeuden päällikkö puheenjohtajana sekä jäseninä muut vesioikeustuomarit ja kaksi yhteisistunnon kalenterivuodeksi kerrallaan vesioikeusinsinööreistä ja vesioikeuslimnologeista valitsemaa jäsentä. Yhteisistunto valitsee hallintojaostoon kalenterivuodeksi kerrallaan vesioikeusinsinööreistä ja vesioikeuslimnologeista myös kaksi varajäsentä.
Hallintojaosto on päätösvaltainen, kun puheenjohtaja ja vähintään kaksi jäsentä on saapuvilla.
Vesilain 15 luvun 4§:n 2 momentissa tarkoitettu ylimääräinen vesioikeustuomari ei kuulu hallintojaostoon eikä sen jäseneksi tai varajäseneksi voida valita sanotussa lainkohdassa tarkoitettua muuta vesioikeuden ylimääräistä jäsentä.
5 §
Yhteisistunnossa asiat ratkaistaan vesioikeuden sihteerin esittelystä. Hallintojaostossa asiat ratkaistaan vesioikeuden sihteerin tai osastosihteerin esittelystä.
Yhteisistunnosta ja hallintojaoston istunnosta laadittavan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa esittelijä.
6 §
Yhteisistunnossa ratkaistaan seuraavat asiat:
lausunnon antaminen vesilainsäädäntöä ja vesioikeuden työjärjestystä koskevassa asiassa,
hallintojaoston jäsenen valitseminen ja
hallintojaoston yhteisistunnon ratkaistavaksi siirtämä asia.
7 §
Hallintojaoston ratkaistavaksi kuuluvat asiat, jotka koskevat
lausunnon antamista muussa kuin yhteisistunnossa ratkaistavaksi määrätyssä asiassa,
viran täyttämistä ja tilapäisen virkamiehen ottamista, virkaehdotusta ja virkaeroa sekä virkavapauden myöntämistä tai viran väliaikaista hoitoa, mikäli ne eivät kuulu vesioikeuden päällikön ratkaistaviin,
tulo- ja menoarviota tai taloussuunnitelmaa koskevaa ehdotusta ja
vesioikeuden päällikön hallintojaoston ratkaistavaksi siirtämää asiaa.
Hallintojaosto voi siirtää sille kuuluvan periaatteellisesti merkittävän tai muutoin tärkeän asian yhteisistunnon ratkaistavaksi.
8 §
Vesioikeuden päällikön tehtävänä on sen lisäksi, mitä muutoin on säädetty:
johtaa vesioikeuden kanslian toimintaa,
päättää yhteisistunnon ja hallintojaoston istunnon ajankohdasta ja huolehtia jäsenten kutsumisesta istuntoon,
määrätä vesioikeuden hallintoon liittyvien tehtävien jaosta vesioikeuden sihteereiden ja osastosihteereiden kesken,
määrätä siitä, millä jaostoilla vesioikeuden sihteerit ja osastosihteerit toimivat,
antaa ohjeita jaostojen yhteistoiminnasta lainkäytön yhdenmukaistamiseksi sekä huolehtia siitä, että asiat tulevat vesioikeudessa joutuisasti käsitellyiksi,
valvoa varojen käyttöä sekä hyväksyä laskut ja antaa maksumääräykset,
ratkaista muut hallintoa koskevat asiat, joita ei ole määrätty istunnossa käsiteltäväksi, ja
päättää vesioikeuden tiedottamisesta.
Vesioikeuden päällikkö voi tarvittaessa siirtää hänelle kuuluvan asian hallintojaoston ratkaistavaksi.
II Lainkäyttöasiat
1. Vesioikeuden kokoonpano
9 §
Asian käsittelyyn jaostossa osallistuu puheenjohtajan lisäksi kaksi tai kolme jäsentä sen mukaan kuin jäljempänä määrätään.
Jaoston puheenjohtaja määrää, missä kokoonpanossa asia käsitellään. Vesioikeus voi käsittelyn kuluessa päättää kokoonpanon laajentamisesta, mikäli muistutukset ja vaatimukset sitä edellyttävät tai siihen muutoin on erityistä syytä.
Kahteen tai useampaan jaostoon määrätyn vesioikeusinsinöörin tai vesioikeuslimnologin osallistumiseen asian käsittelyyn on saatava vesioikeuden päällikön hyväksyminen.
10 §
Asiat käsitellään seuraavissa kokoonpanoissa:
vesioikeustuomari ja kaksi vesioikeusinsinööriä (peruskokoonpano) tai
vesioikeustuomari, vesioikeusinsinööri ja vesioikeuslimnologi taikka
vesioikeustuomari, kaksi vesioikeusinsinööriä ja vesioikeuslimnologi.
11 §
Määrätessään, missä kokoonpanossa asia käsitellään, jaoston puheenjohtajan on noudatettava seuraavia perusteita:
Asiat käsitellään yleensä 10§:n 1 kohdassa tarkoitetussa peruskokoonpanossa.
Jos asiassa on kysymys toimenpiteestä, joka vaikuttaa huomattavasti vesistön tilaan, kalastoon tai muutoin vesiluontoon tai jos asian ratkaiseminen muutoin edellyttää erityistä luonnontaloudellista asiantuntemusta, se käsitellään 10§:n 2 kohdassa mainitussa kokoonpanossa. Jos sellainen asia lisäksi edellyttää laajaa teknistä asiantuntemusta, se käsitellään 10§:n 3 kohdassa mainitussa kokoonpanossa.
Kokoonpanoa määrättäessä on otettava huomioon asioiden laatu ja työmäärän mahdollisimman tasainen jakautuminen jäsenten kesken.
2. Asioiden käsitteleminen
12 §
Vesioikeudelle saapuneet asiat kirjataan ja jaetaan jaostoille sen mukaan kuin vesioikeuden päällikkö on määrännyt. Asioiden jakamisesta jaostoille voi päällikkö antaa pysyväismääräyksen.
13 §
Jaoston puheenjohtaja määrää ne jäsenet, jotka osallistuvat asian käsittelyyn, ellei asiaa ole jätetty vesioikeustuomarin päätöksellä tutkimatta.
14 §
Vesilain mukaista menettelyä koskevat päätöksensä vesioikeus tekee puheenjohtajan esittelystä.
15 §
Edellä 14§:ssä tarkoitetun menettelyn jälkeen puheenjohtaja määrää vesioikeuden sihteerin ja tarvittaessa tarkastavan jäsenen valmistelemaan vesioikeuden päätöstä. Samalla puheenjohtaja määrää vesioikeuden sihteerin tai jäsenen taikka heidät yhdessä asian esittelijäksi.
16 §
Vesioikeuden sihteeri valmistelee ja kokoaa luonnoksen vesioikeuden päätökseksi. Jos esittelijäksi on määrätty jäsen, päätösluonnos laaditaan ratkaisuehdotuksen osalta hänen ohjeittensa mukaan. Muiden jäsenten tulee tarvittaessa omalla toimialallaan avustaa vesioikeuden sihteeriä ja jäsentä valmistelussa. Heille on varattava tilaisuus perehtyä luonnokseen ja asiakirjoihin ennen kuin vesioikeus ottaa asian istunnossaan ratkaistavakseen.
17 §
Vesioikeuden istunnossa asian esittely tapahtuu suullisesti päätösluonnokseen pohjautuen käyttäen apuna valmistelun yhteydessä mahdollisesti laadittuja muistioita.
18 §
Istunnosta laaditaan pöytäkirja, johon merkitään tarpeen mukaan yksilöityinä tiedot käsitellystä asiasta ja lyhyesti vesioikeuden ratkaisu. Jos asiassa toimitetaan äänestys tai siinä lausutaan eriävä mielipide, on siitä niin ikään tehtävä merkintä pöytäkirjaan. Istunnossa laaditun pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa sihteeri.
Suullisesta käsittelystä laaditaan pöytäkirja, joka sisältää selostuksen käsittelyn pääasiallisesta kulusta ja ne vesioikeuden välipäätökset ja päätökset toimitettuine äänestyksineen, joista ei laadita erikseen taltiota. Suullisen käsittelyn pöytäkirjan allekirjoittavat käsittelyyn osallistuneet puheenjohtaja ja jäsenet ja sen varmentaa sihteeri.
Pöytäkirja liitetään käsiteltävänä olevan asian asiakirjoihin.
19 §
Määrätessään vesilaissa tarkoitetun tarkastuksen toimitettavaksi vesioikeuden tulee samalla määrätä, onko ja miten tarkastuksesta ilmoitettava asianosaisille. Tarkastuksesta laadittavaan kertomukseen on merkittävä muun ohella asianosaisten esittämät lausunnot ja tarkastuksessa tehdyt havainnot. Kertomuksen laatii puheenjohtaja tai hänen määräämänsä vesioikeuden jäsen tai sihteeri ja sen allekirjoittavat kaikki tarkastuksen toimittamiseen osallistuneet.
20 §
Vesioikeuden ratkaistua lopullisesti asian laaditaan päätöksestä taltio, jonka puheenjohtaja ja jäsenet allekirjoittavat ja, mikäli asia on ratkaistu vesioikeuden sihteerin esittelystä, esittelijä varmentaa. Vesioikeudessa toimitettu äänestys ja esittelijän eriävä mielipide merkitään taltioon.
21 §
Vesioikeuden sihteeri huolehtii siitä, että asiassa laaditaan toimituskirjat, jotka vesilaissa säädetyn menettelyn jälkeen ovat asianosaisten saatavilla.
Toimituskirjaan, jonka allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa sihteeri, on merkittävä asian käsittelyyn osallistuneiden jäsenten nimet. Suoritetusta äänestyksestä on tehtävä merkintä toimituskirjaan.
22 §
Vesioikeuden sihteeri huolehtii ja vastaa siitä, että hänen valmistelemissaan tai esittelemissään asioissa laaditaan tarvittavat luettelot ja tehdään tarvittavat ilmoitukset.
23 §
Vesioikeudessa pidettävään vesikirjaan merkitään vesistöittäin vesioikeuden päätösten mukaiset toimenpiteet. Sanotut toimenpiteet merkitään myös vesioikeuden toimialueen karttaan, jota pidetään vesikirjan yhteydessä.
24 §
Vesikirjan, uittoyhdistyksistä ja säännöstely-yhtiöistä pidettävän rekisterin ja diaarin pitämisessä sekä pöytäkirjojen, päätösten ja muiden asiakirjojen laatimisessa on noudatettava vesiylioikeuden antamia ohjeita.
25 §
Asiakirjat arkistoidaan sen mukaan kuin erikseen on säädetty.
III Henkilöstön tehtävät
26 §
Esteen sattuessa tai loman aikana vesioikeuden päällikön tehtäviä hoitaa virkaiältään vanhin läsnä oleva jaoston puheenjohtaja. Jaostojen puheenjohtajat keskenään, vesioikeusinsinöörit keskenään ja vesioikeuslimnologit keskenään hoitavat esteen sattuessa tai loman aikana ilman eri määräystä toistensa tehtäviä, mikäli jaoston puheenjohtajan osalta ei vesiylioikeuden vesilain 15 luvun 7§:n nojalla antamasta määräyksestä muuta johdu.
27 §
Jaoston puheenjohtajan tehtävänä on sen lisäksi, mitä edellä tässä työjärjestyksessä on määrätty tai muualla säädetty:
johtaa jaoston työskentelyä,
huolehtia ja valvoa, että jaostolle tulleet asiat valmistellaan huolellisesti ja joutuisasti, ja
suorittaa vesioikeuden päällikön hänelle määräämät muut tehtävät.
28 §
Vesioikeuden jäsenen tehtävänä on sen lisäksi, mitä edellä tässä työjärjestyksessä on määrätty tai muualla säädetty:
valmistella yhteistyössä vesioikeuden sihteerin kanssa hänen tarkastettavakseen tai esiteltäväkseen määrätyt asiat ja
suorittaa vesioikeuden päällikön hänelle määräämät muut tehtävät.
29 §
Vesioikeuden sihteerin tehtävänä on sen lisäksi, mitä edellä tässä työjärjestyksessä on määrätty tai muualla säädetty:
vesioikeuden päällikön määräämällä tavalla osallistua vesioikeuden hallintoasioiden käsittelemiseen ja valmisteluun sekä suorittaa niiden esitteleminen,
suorittaa vesilain 16 luvun 11§:ssä tarkoitettu kuuleminen,
valmistella hänelle osoitetut lainkäyttöasiat yhteistyössä asian tarkastajaksi mahdollisesti määrätyn jäsenen kanssa sekä esitellä vesioikeudelle hänen esiteltäväkseen määrätyt asiat,
pitää pöytäkirjaa vesioikeuden istunnoissa, jollei tätä tehtävää ole annettu osastosihteerin hoidettavaksi,
huolehtia kirjeiden, kuulutusten, ilmoitusten ja luetteloiden laatimisesta ja allekirjoittaa ne sen mukaan kuin niistä on muualla säädetty tai vesioikeuden päällikkö määrännyt ja
suorittaa vesioikeuden päällikön tai jaoston puheenjohtajan määräämät muut tehtävät.
30 §
Osastosihteerin tehtävänä on vesioikeuden päällikön vahvistaman työnjaon mukaan:
osallistua hallintoasioiden käsittelemiseen ja valmisteluun ja esitellä ne,
huolehtia vesioikeudessa pidettävästä nimikirjasta ja antaa siitä otteita,
huolehtia uittoyhdistyksistä ja säännöstely-yhtiöistä vesioikeudessa pidettävistä rekistereistä ja antaa niistä otteita vesioikeuden päällikön määräyksen mukaan,
pitää määräyksen saatuaan pöytäkirjaa vesioikeuden istunnossa,
huolehtia kirjeiden, kuulutusten, ilmoitusten ja luetteloiden laatimisesta ja allekirjoittaa ne sen mukaan kuin vesioikeuden päällikkö tai jaoston puheenjohtaja on määrännyt,
suorittaa jaoston puheenjohtajan määräämällä tavalla vesilain 17 luvun 2§:ssä tarkoitettu kuuleminen ja muut sanotussa lainkohdassa mainitut tehtävät,
huolehtia vesikirjan pitämisestä ja
suorittaa vesioikeuden päällikön tai jaoston puheenjohtajan hänelle antamat muut tehtävät.
31 §
Kirjaajan tehtävänä on:
vastaanottaa vesioikeuteen tulevat asiakirjat, tehdä niihin tarpeelliset merkinnät ja pitää niistä diaaria,
pitää vesioikeuden kirjediaaria,
varustaa vesioikeudesta annettavat päätökset, pöytäkirjanotteet ja muut asiakirjat leimamerkeillä ja kantaa niistä säädetyt maksut,
lähettää vesioikeudesta menevät toimituskirjat, kirjeet ja ilmoitukset,
tehdä toimituskirjojen antamisesta ja kirjeiden lähettämisestä tarpeelliset merkinnät taltioihin, diaareihin ja luetteloihin,
todistaa oikeaksi ja antaa vesioikeudelta pyydetyt jäljennökset sekä diaari- ja lainvoimaisuustodistukset,
suorittaa rahavarojen hoitoon ja seurantaan kuuluvat tehtävät,
hoitaa vesioikeuden arkistoa ja laatia siitä luettelot ja hakemistot ja
suorittaa vesioikeuden päällikön hänelle antamat muut tehtävät.
32 §
Tämä työjärjestys tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1990, ja sillä kumotaan korkeimman oikeuden 9 päivänä heinäkuuta 1964 antama päätös vesioikeuksien työjärjestyksestä (541/64) sekä korkeimman hallinto-oikeuden 3 päivänä joulukuuta 1987 vesioikeudelle vahvistama väliaikainen työjärjestys.
Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1990
Korkeimman hallinto-oikeuden presidentti Antti SuvirantaVt. kansliapäällikkö Tuulikki Keltanen