KHO:2004:64
- Keywords
- Asemakaava, Asuinkerrostalojen korttelialue, Moottoritie (Länsiväylä), Liikennemelu, Liikenteen ympäristövaikutukset, Ympäristövaikutusselvitys, Selvitysten riittävyys
- Year of case
- 2004
- Date of Issue
- Register number
- 956/1/02
- Archival record
- 1481
Asemakaavassa oli asuinkerrostalojen korttelialue (AK) sijoitettu moottoritien (Länsiväylän) välittömään läheisyyteen tien ja merenrannan väliin osittain täyttömaalle suunnitellun venesataman viereen. Asemakaavan selostuksen mukaan olemassa olevaa kaupunkirakennetta on näin täydennetty neli- ja viisikerroksisella kerrostalorivillä, joka suojaa eteläpuolelleen jäävät oleskelupihat ja puiston moottoritien (Länsiväylän) melulta.
Kaavaselostuksessa todettiin, että asuntojen kohdalla melutaso maan tasolla on korkeimmillaan noin 63 dB ja ylimmän kerroksen korkeudella noin 67 dB. Kaava-asiakirjoista ei ilmennyt, millä perusteella mainittuihin arvoihin oli päädytty, eikä asiakirjoissa ollut muutoinkaan tarvittavia selvityksiä ja laskelmia melutasoista ja melumittauksista sekä melun leviämissuunnista. Yöaikaisesta melutasosta selvitykset puuttuivat kokonaan. Laskelmallinen melutaso suunnitellun asuinkerrostalon piha-alueella ja sen läheisyydessä oli myös selvittämättä.
Ympäristövaikutusselvitys oli tehty suunnittelun varhaisessa vaiheessa, minkä ansiosta selvityksellä sinänsä oli voitu vaikuttaa kaavoituksen sisältöön. Tässä tapauksessa kaavaratkaisu poikkesi kuitenkin rakentamisen määrän osalta alkuperäisestä asetelmasta. Melua ja muita liikenteellisiä ympäristövaikutuksia koskevat selvitykset oli laadittu yleisellä tasolla. Vaikutuksia ei ollut arvioitu tätä aluetta koskevien yksityiskohtaisten laskelmien tai vastaavien mittarien avulla.
Asemakaavan perustaksi laaditut, kaavan vaikutuksia koskevat selvitykset eivät näissä olosuhteissa täyttäneet maankäyttö- ja rakennuslain 9 §:ssä asetettuja vaatimuksia. Selvitysten perusteella ei ollut arvioitavissa, täyttikö asemakaava maankäyttö- ja rakennuslain 54 §:n 2 momentissa säädetyn vaatimuksen edellytysten luomisesta terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle. Kaavan hyväksymistä koskeva kaupunginvaltuuston päätös oli näin ollen lainvastainen.
Maankäyttö- ja rakennuslaki 9 §, 39 §, 50 §, 54 §, 204 § ja 209 § 4 mom.
Maankäyttö- ja rakennusasetus 1 § 1 mom.
Kuntalaki 90 §