TT:2009-128
- Keywords
- Lakko, Työtaistelu, Valvontavelvollisuus
- Year of case
- 2009
- Date of Issue
- Register number
- R 156/09
Lakolla oli pyritty painostamaan työnantajaa luopumaan yhteistoimintaneuvottelujen aikana ilmoitetuista mahdollisista henkilöstövähennyksistä. Lakko oli siten kohdistunut työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijät.
Pääluottamusmies, ammattiosaston puheenjohtaja ja ammattiosaston toimikunta olivat muistuttaneet työntekijöitä työrauhavelvoitteesta. Kun lakko oli kuitenkin jatkunut useiden päivien ajan, ei näitä toimenpiteitä voitu pitää riittävinä ammattiosastolle kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi.
TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 128
KANTAJA
Teknologiateollisuus ry
VASTAAJA
Metallityöväen Liitto ry
KUULTAVA
Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry
ASIA
Työrauhavelvollisuuden rikkominen
KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA
Suullinen valmistelu 11.12.2009
KANNE
Vaatimukset
Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry tuomitaan työehtosopimuslain nojalla ensisijaisesti työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon.
Teknologiateollisuus ry on lisäksi vaatinut Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry:n velvoittamista korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen kuukauden kuluttua tuomion antamisesta lukien.
Perusteet
ABB Oy:n Vaasan Motors yksikössä on meneillään yt-neuvottelut mahdollisista henkilöstövähennyksistä kaikkien henkilöstöryhmien osalta. Neuvotteluesityksessä työvoiman vähennystarpeen on arvioitu olevan enintään 100 henkilöä. Neuvotteluja on käyty jo pidemmän aikaa. Työnantaja on kertonut ilmoittavansa neuvottelujen seurauksena tehtävistä päätöksistä ja mahdollisista henkilöstövähennyksistä perjantaina 11.12.2009.
Yksikön työntekijöiden pääluottamusmies on 7.12.2009 kello 12.00 alkaen järjestänyt työpaikalla kokouksen työntekijäasemassa oleville henkilöille. Kokouksessa on päätetty lakosta. Kokouksen jälkeen työntekijät ovat poistuneet työpaikalta kello 13. Pääluottamusmiestä, joka kertoi henkilöstöjohtajalle lakosta, on huomautettu työrauhavelvollisuudesta ja vaadittu sen säilyttämistä. Pääluottamusmiehen mukaan lakon syynä on käynnissä olevat yt-neuvottelut ja mahdolliset irtisanomiset. Pääluottamusmies on aiemmin yt-neuvottelujen kuluessa jättänyt eri toimihenkilöryhmien edustajien kanssa työnantajalle oman ehdotuksen asian ratkaisemiseksi lyhennettyä työviikkoa teettämällä. Työntekijöiden pääluottamusmies on eri tilanteissa antanut ymmärtää työnantajan edustajille, että mikäli ehdotusta ei hyväksytä, seurauksena on viikon mittainen lakko.
Yksikkö toimii kahdessa vuorossa ja lakon on ilmoitettu kestävän maanantaihin 14.12.2009 kello 06:een saakka. Työntekijöiden pääluottamusmies on ilmoittanut lakon koskevan koko tehdasta, joten lakossa on yhteensä 355 työntekijäasemassa olevaa henkilöä. Suurin osa työntekijöistä kuuluu edellä mainittuun ammattiosastoon, joka on valinnut pääluottamusmiehen tehtaalle.
Työtaistelu kohdistuu Teknologiateollisuus ry:n ja Metallityöväen Liitto ry:n välillä 9.9.2009 allekirjoitetun työehtosopimuksen osana noudatettavan yleissopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijät.
Ammattiosasto tai sen edustajat eivät ole ryhtyneet mihinkään toimenpiteisiin lakon estämiseksi tai lopettamiseksi. Päinvastoin pääluottamusmies ja luottamusmiehet ovat olleet kutsumassa koolle ja osallistuneet kokoukseen, jossa lakosta on päätetty. Ammattiosaston edustajat ovat olleet tukemassa ja organisoimassa lakkoa. Ammattiosasto on siten rikkonut työrauhavelvollisuutensa. Ammattiosasto on joka tapauksessa laiminlyönyt työehtosopimuslain mukaan sille kuuluvan valvontavelvollisuuden sallimalla jäsentensä ryhtyä työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen vastaiseen työtaisteluun. Ammattiosasto ei myöskään ole ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi ja palauttamiseksi.
VASTAUS
Vastaus kannevaatimuksiin
Metallityöväen Liitto ry on vastauksessaan, johon Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry on yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.
Metallityöväen Liitto ry on lisäksi vaatinut Teknologiateollisuus ry:n velvoittamista korvaamaan Metallityöväen Liitto ry:n ja ammattiosaston oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen siitä alkaen laskettuna, kun 30 päivää on kulunut työtuomioistuimen tuomion antamisesta.
Kanteen kiistämisen perusteet
Kanteessa ilmoitetut työstä poistuneiden työntekijöiden lukumäärät ovat osapuilleen oikein.
Työnseisausten syynä on ollut yhteistoimintaneuvottelujen tuloksettomuus. Muodollisissa yt-neuvotteluissa työnantaja on pyrkinyt kustannussäästöihin painottamalla työsopimusten irtisanomisen mahdollisuutta. Palkansaajapuoli on pitänyt parempana tavoitella kustannussäästöjä lomautuksilla, jotka toteutettaisiin tekemällä lyhennettyä työviikkoa. Neuvotteluja vaikeutti myös se, että työnantaja kesken neuvotteluja muutti tekemäänsä neuvotteluesitystä.
Työpaikalla on kuluvan vuoden alussa käyty yt-neuvottelut, joissa päädyttiin lomautuksiin. Näissä neuvotteluissa vähennystarpeeksi ilmoitettiin alun perin 120 henkilöä. Tämän jälkeen työvoima on vähentynyt ennen nyt käytyjä neuvotteluja 80 työntekijällä.
Osapuolet ovat olleet eri mieltä tavoiteltujen säästöjen toteuttamistavasta. Tällaisessa tilanteessa on mahdollista pitää työnantajan oikeutta ottaa ja erottaa työntekijöitä -määräystä kohdistumisobjektina.
Ammattiosaston edustajat eivät ole olleet mukana päättämässä työnseisauksesta tai sitä tukemassa tai organisoimassa. Työntekijät kokoontuivat 4.12.2009 oma-aloitteisesti ilman luottamusmiesten tai pääluottamusmiehen kehotusta. Pääluottamusmiestä vaadittiin antamaan tilanneselvitys yt-neuvotteluissa tapahtuneesta. Näin pääluottamusmies tekikin. Selvityksen annettuaan hän poistui kokouksesta, eikä hän tai kukaan muukaan ammattiosaston edustaja ottanut osaa työnseisauksesta päättämiseen. Pääluottamusmies ei ole koskaan ”antanut ymmärtää työnantajan edustajille”, että mikäli palkansaajapuolen ehdotusta lomautuksista ei hyväksytä, seurauksena olisi viikon mittainen lakko.
Ammattiosasto vastaa asettamiensa luottamusmiesten toiminnasta, mutta sen paremmin pääluottamusmies kuin osastojen luottamusmiehet eivät ole olleet työstä poissa. Työssä ovat lisäksi olleet ammattiosaston toimikunnan jäsenet, yt-edustajat sekä ne erityistehtävissä olleet työntekijät, joiden työpanosta tarvitaan tuotantovahinkojen välttämiseksi.
Ammattiosasto ei ole hyväksynyt toimeenpantua työnseisausta ja osasto on myös ilmoittanut kannastaan jäsenilleen. Ammattiosaston toimikunta otti 8.12.2009 pitämässään kokouksessa torjuvan kannan työnseisaukseen. Pääluottamusmies ja myös ammattiosaston puheenjohtaja ovat useaan otteeseen muistuttaneet työrauhavelvollisuuden noudattamisesta. Työnantajakin on noteerannut luottamusmiesten toiminnan. Tuotantolaitoksen johtaja on 10.12.2009 pidetyssä kokouksessa todennut, kuinka luottamusmiehet ovat tehneet parhaansa työrauhan ylläpitämiseksi.
Ammattiosastossa on noin 2 800 jäsentä, joista hieman yli puolet on maksavia jäseniä.
TODISTELU
Kantajan kirjallinen todiste
Sanomalehti Pohjalaisen nettiversiossa 7.12.2009 julkaistu lakkoa koskeva uutinen
Vastaajan kirjallinen todiste
Ote ammattiosaston toimikunnan pöytäkirjasta
TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU
Perustelut
Työtaistelu ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen
ABB Oy:n Vaasan Motors -yksikön työntekijät ovat ryhtyneet 7.12.2009 kanteessa kerrotuin tavoin lakkoon, joka on jatkunut vielä asian valmisteluistunnon ajankohtana 11.12.2009. Lakolla on pyritty painostamaan työnantajaa luopumaan yhteistoimintaneuvottelujen aikana ilmoitetuista mahdollisista henkilöstövähennyksistä. Lakko on siten kohdistunut asianosaisliittojen välisen työehtosopimuksen osana noudatettavan yleissopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijät.
Ammattiosaston vastuu
Pääluottamusmies on ollut mukana työntekijöiden ennen lakon alkamista järjestämässä kokouksessa, jossa hän on selvittänyt työntekijöille yhteistoimintaneuvottelujen tapahtumia. Hänen on sen jälkeen ilmoitettu poistuneen kokouksesta. Näyttämättä on jäänyt, että pääluottamusmies olisi osallistunut lakon toimeenpanoa koskevan päätöksen tekemiseen tai että hän olisi muutoinkaan ollut järjestämässä lakkoa.
Pääluottamusmiehen on ilmoitettu ennen lakon alkamista ja myös sen aikana muistuttaneen työntekijöitä työrauhavelvoitteesta. Ammattiosaston toimikunta on 8.12.2009 pitämässään kokouksessa ilmoittanut, ettei se hyväksy mielenilmaisua ja toivonut työntekijöiden palaavan työhön. Ammattiosaston puheenjohtaja on vielä erikseen lakon aikana muistuttanut työrauhavelvoitteesta. Kun lakko on kuitenkin jatkunut vielä useiden päivien ajan, ei näitä toimenpiteitä voida pitää riittävinä ammattiosastolle kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi.
Oikeudenkäyntikulut
Jutun hävitessään Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 723 euroa. Määrä on riidaton.
Tuomiolauselma
Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoa 5.000 euroa.
Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry velvoitetaan korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulu 723 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.
Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Mikkola, Virtanen, Äimälä, T. Koskinen ja Forsén jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.
Tuomio on yksimielinen.