VakO 29.10.2003/38:2003
- Keywords
- Opintotuki, Takaisinperintä, Opintojen päättyminen
- Year of case
- 2003
- Date of Issue
- Register number
- 38:2003
Opintotuen takaisinperinnän kohtuullistamisessa otettiin huomioon A:n tutkinnosta puuttuvien opintosuoritusten vähäinen määrä ja se, että A:n opintotukeen oikeuttavat opinnot ovat mitä ilmeisemmin päättyneet.
Esitiedot
Kansaneläkelaitoksen opintotukikeskus oli päätöksellään päättänyt periä A:lta takaisin liikaa maksettua opintotukea vuodelta 1999, koska A:n opintotukeen vaikuttava vuositulo on ollut suurempi kuin A:n vapaan tulon määrä.
A haki muutosta Kansaneläkelaitoksen opintotukikeskuksen päätökseen opintotuen muutoksenhakulautakunnalta. A vetosi siihen, että hän on lopettanut opintonsa keväällä 1999. Tästä syystä A:n loppuvuonna 1999 ansaitsemien tulojen ei pitäisi vaikuttaa aiemmin myönnettyyn ja maksettuun opintotukeen.
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan ratkaisu
Opintotuen muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen.
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan perustelut
Opintojen aloittamisvuonna ennen opintojen aloittamiskuukautta tai opintojen päättymisvuonna tutkinnon tai tukeen oikeuttavien opintojen päättymisen jälkeen saatuja tuloja ei oteta huomioon siltä osin kuin vapaa tulo ylittyisi niiden perusteella. Opiskelijan on esitettävä tulojen kohdentumisesta selvitys.
A ei ole valmistunut vuonna 1999 eikä hänen enimmäistukiaikansa ole myöskään vielä tuolloin tullut täyteen, joten A:n vuonna 1999 saamat tulot otetaan siten huomioon kokonaisuudessaan.
A:n opintotukeen vaikuttavat tulot ovat ylittäneet vapaan tulon rajan eikä asiassa ole esitetty perusteita takaisinperinnästä luopumiselle.
Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa
A haki muutosta opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätökseen ja vaati opintotuen takaisinperinnästä luopumista.
A perusteli valitustaan muun muassa siten, ettei vuonna 1999 opiskelleelta henkilöltä ole sinänsä vaadittu opintojen suorittamista loppuun. A on saanut opintotukea 1.1.-30.4.1999, jonka jälkeen hän ei ole saanut tai hakenut opintotukea. A:n opintojen päättymisajankohtana on pidettävä kevättä 1999, jolloin hän on suorittanut viimeisen kurssinsa. Edelleen A on todennut, että hän ei ole voinut olla keväällä 1999 tietoinen loppuvuoden ansioidensa määrästä.
Vakuutusoikeuden ratkaisu
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätöstä muutettiin siten, että A:lta määrättiin perittäväksi liikaa maksettua opintotukea 136 euroa. Asia palautettiin Kansaneläkelaitoksen opintotukikeskukselle tästä aiheutuvia toimenpiteitä varten.
Vakuutusoikeuden perustelut
A on suorittanut teknikon tutkintoa teknillisessä oppilaitoksessa vuosina 1996-1999. Opintotukea A on saanut 30.4.1999 saakka. A oli suorittanut toukokuussa 1999 kaikki vaadittavat opintosuoritukset lukuunottamatta viiden opintoviikon laajuista teknikkotyötä. A on ollut 15.2.1999 alkaen osa-aikaisessa työsuhteessa tehden työtunteja erillisen sopimuksen mukaan sekä kokopäiväisessä työssä samaan työnantajaan 1.9.1999 alkaen, ensin määräaikaisessa ja sittemmin toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa.
Opintotukilain mukaan opintojen aloittamisvuonna ennen opintojen aloittamiskuukautta tai opintojen päättymisvuonna tutkinnon tai tukeen oikeuttavien opintojen päättymisen jälkeen saatuja tuloja ei oteta huomioon siltä osin kuin vapaa tulo ylittyisi niiden perusteella.
A:lta puuttuu teknikon tutkinnosta viisi opintoviikkoa. Mikäli hän suorittaisi puuttuvat opintosuoritukset päätoimisesti, hänellä olisi vielä oikeus saada niiden suorittamista varten opintotukea. A:n teknikko-opintojen ei siis voida katsoa päättyneen opintotukilaissa tarkoitetulla tavalla.
Toisaalta A:n työ on teknikon koulutusta vastaavaa ja vakuutusoikeus pitää varsin todennäköisenä, että mikäli A vielä suorittaa puuttuvan teknikkotyön, hän suorittaa sen työnsä ohella tai hänellä ei ole työstään saamiensa tulojensa vuoksi oikeutta saada enää opintotukea teknikkotyön suorittamista varten. Ottaen huomioon A:n teknikon tutkinnosta puuttuvien opintosuoritusten vähäinen määrä ja että A:n opintotukeen oikeuttavat opinnot ovat mitä ilmeisemmin käytännössä päättyneet vakuutusoikeus harkitsee oikeaksi kohtuullistaa takaisinperittävä määrää puoleen.
Lain mukaan A:n tukeen oikeuttavat opinnot eivät kuitenkaan ole päättyneet ennen kuin hän suorittaa puuttuvan teknikkotyön ja hänellä on edelleenkin mahdollisuus saada opintotukea teknikkotyön suorittamista varten. Tämän vuoksi ja kun vakuutusoikeudelle ei ole esitetty myöskään selvitystä siitä, että aiheettomasti maksetun opintotuen takaisinperintä olisi kohtuutonta A:n taloudelliseen tilanteeseen nähden, vakuutusoikeus katsoo, että takaisinperinnän enempään kohtuullistamiseen ei ole perusteita.
Säännökset
Opintotukilaki (65/94) 17 § ( 920/97) ja 27 § (341/97 ja 920/97)
Opintotukiasetus 26 a §
Osasto
2