Rahalaitosten valvontaa koskevat ohjeet
- Keywords
- Rahalaitosten valvonta, Viranomaisen ohjeen noudattaminen, Hyvä pankkitapa
- Year of case
- 1998
- Date of Issue
- Register number
- 1024/1/97
- Resolved by
- Apulaisoikeuskansleri
Pankkitarkastusviraston toimiaikanaan vuonna 1983 antaman ohjeen mukaan notariaattitoimeksiantoa koskevat sopimukset oli tehtävä kirjallisina. Rahalaitos oli ohjeen vastaisesti vuonna 1988 tehnyt tällaisen sopimuksen suullisesti. Koska kysymys oli ollut ohjeesta eikä määräyksestä, rahalaitokselle ei ollut syntynyt oikeudellisesti sitovaa velvollisuutta kirjallisen muodon noudattamiseen. Ohje on lainsäädännössä (vrt. laki viranomaisten määräyksiä ja ohjeita koskevista toimenpiteistä 3 §:n 2 momentti/573/1989) määritelty siten, että sillä tarkoitetaan viranomaisen päättämiä yleisiä sääntöjä, jotka eivät ole velvoittavia. Tätä ohjeen käsitemääritelmää on ollut noudatettava myös aikaisemmin.
Apulaisoikeuskansleri on kiinnittänyt Pankkitarkastusviraston tilalle tulleen Rahoitustarkastuksen huomiota siihen, että rahoitusvalvontaviranomaisen (tässä tapauksessa menettely koski silloista Pankkitarkastusvirastoa) olisi asianmukaista valvontavelvollisuutensa puitteissa tullut tähdentää rahalaitoksille kirjallisen muodon noudattamisen tarpeellisuutta notariaattitoimintaa koskevan ohjeen alaisissa tapauksissa.