206/1991

Ministeriet har till uppgift

Vid ministeriet finns en administrativ avdelning, en avdelning för kommunala ärenden och regional utveckling, en polisavdelning, en räddningsavdelning, en gränsbevakningsavdelning och en utlänningscentral.

Vid avdelningarna och utlänningscentralen kan finnas verksamhetsenheter enligt vad som bestäms i avdelningens eller utlänningscentralens arbetsordning.

Underställda ministeriet är länsstyrelserna, befolkningsregistercentralen, centralkriminalpolisen, skyddspolisen, rörliga polisen, polisinstitutet, polisskolan, polishundsinrättningen, polisdepån, räddningsförvaltningens utbildningscentral och gränsbevakningsväsendet.

Administrativa avdelningen drar försorg om de allmänna verksamhetsförutsättningarna för och det allmänna utvecklandet av förvaltningsområdet och ministeriet, utvecklandet av det statliga lokal- och regionalförvaltningssystemet, utvecklandet av länsförvaltningen och registerförvaltningen samt sköter de uppgifter som inte ankommer på ministeriets övriga avdelningar eller på utlänningscentralen.

Avdelningen för kommunala ärenden och regional utveckling behandlar ärenden som gäller kommunalförvaltningen, kommunernas ekonomi och kommunindelningen, främjar utvecklingen i de olika regionerna, sköter systemet med kostnadsfördelning mellan kommunerna och staten, samordnar de statliga åtgärder som inverkar på kommunalförvaltningen, kommunernas ekonomi och den regionala utvecklingen samt samordnar frågor som gäller samerna.

På avdelningen ankommer dessutom de ärenden som gäller kommunala arbetsmarknadsverket och kommunala pensionsanstalten.

Polisens högsta ledning, om vars ställning och uppgifter stadgas särskilt, utgörs av polisavdelningen.

Polisavdelningen handhar ledningen av polisen samt sköter utvecklandet av polisförvaltningen och drar försorg om förutsättningarna för dess verksamhet.

På polisavdelningen ankommer utöver de ärenden som nämns i 7 § 2 mom. ärenden som gäller passgranskning, finska medborgares rätt att resa ut ur landet, utlämning av brottslingar, tillsynen över idkande av vissa särskilt reglerade näringar, verksamhet och penninginsamlingar som nämns i lotterilagen (491/65), skjutvapen och skjutförnödenheter, hittegods, beslut om att i statens bruk ta egendom som har dömts förverkad och om inlösning av skjutvapen till staten samt utländska soldaters gravar.

Räddningsavdelningen handhar ledningen och utvecklandet av brand- och räddningsväsendet, därtill hörande räddningstjänst samt befolkningsskyddet och drar försorg om förutsättningarna för deras verksamhet.

Avdelningen behandlar dessutom de ärenden som gäller beredskapsplanering.

Gränsbevakningsavdelningen utgörs av staben för gränsbevakningsväsendet, om vars uppgifter, organisationsform, tjänster, tjänstemäns uppgifter och avgörande av ärenden stadgas eller bestäms särskilt.

Utlänningscentralen sköter ärenden som gäller finskt medborgarskap, utlänningars inresa till landet, vistelse och arbete i landet samt flyktingar och asyl.

Vid ministeriet finns en kanslichef.

Chef för en avdelning är en avdelningschef, chef för polisavdelningen dock en polisöverdirektör som avdelningschef och chef för räddningsavdelningen en räddningsöverdirektör som avdelningschef. Chef för utlänningscentralen är en direktör.

Vid ministeriet finns konsultativa tjänstemän som inte är placerade vid någon avdelning.

Vid ministeriet finns dessutom tjänster med följande beteckningar: polisöverinspektör, regionutvecklingsråd, ekonomidirektör, teknisk direktör, regeringsråd som byråchef, regeringsråd, lagstiftningsråd, konsultativ tjänsteman, byråchef samt datachef.

Vid ministeriet finns även andra ordinarie tjänstemän. Ministeriet kan ha annan personal i tjänsteförhållande eller arbetsavtalsförhållande.

Chefen för den verksamhetsenhet vid polisavdelningen som svarar för trafiken är chef för rörliga polisen och en av överinspektörerna vid verksamhetsenheten biträdande chef för rörliga polisen.

Om placering av ministeriets gemensamma tjänster samt tillfälliga personal och personal i arbetsavtalsförhållande vid någon avdelning eller vid utlänningscentralen samt om överföring av en tjänst inom ministeriet enligt 8 § statstjänstemannalagen bestämmer kanslichefen.

Avdelningschefen vid administrativa avdelningen avgör dock frågor som avses i 1 mom., om lön till vederbörande betalas högst enligt löneklass A 20 eller S 20.

Avdelningschefen vid administrativa avdelningen samt avdelningschefen vid avdelningen för kommunala ärenden och regional utveckling har titeln överdirektör.

Tekniska direktören och chefen för räddningsavdelningens tekniska verksamhetsenhet har titeln överingenjör.

Behörighetsvillkor är

Om behörighetsvillkor för en överkommissarie och en kommissarie stadgas särskilt.

Kanslichefen, polisöverdirektören som avdelningschef, räddningsöverdirektören som avdelningschef, en avdelningschef, en konsultativ tjänsteman som inte är placerad vid någon avdelning, direktören för utlänningscentralen, en polisöverinspektör, ett regionutvecklingsråd, ekonomidirektören, tekniska direktören, ett regeringsråd som byråchef, ett regeringsråd, en byråchef och en regeringssekreterare utnämns av republikens president på framställning av statsrådet.

Tjänsterna som kanslichef, polisöverdirektör som avdelningschef, räddningsöverdirektör som avdelningschef, avdelningschef, konsultativ tjänsteman som inte är placerad vid någon avdelning och direktör för utlänningscentralen besätts utan att de ledigförklaras.

Andra konsultativa tjänstemän än de som avses i 17 §, datachefen, lagstiftningsrådet och biträdande direktören för utlänningscentralen utnämns av statsrådet.

Andra tjänstemän än de som nämns i 17 och 18 §§ utnämns eller anställs av ministeriet.

Ministern utnämner eller anställer en tjänsteman som avses i 19 §, om hans lön betalas minst enligt löneklass A 24 eller S 24.

Kanslichefen utnämner eller anställer en tjänsteman, om hans lön betalas minst enligt löneklass A 21 eller S 21.

Övriga tjänstemän utnämns eller anställs av chefen för respektive avdelning och vid utlänningscentralen av direktören.

Tjänstledighet som en tjänsteman har rätt till med stöd av lag eller tjänstekollektivavtal samt annan tjänstledighet för högst fjorton dagar beviljas av chefen för respektive avdelning och vid utlänningscentralen av direktören.

Annan tjänstledighet än sådan som avses i 1 mom. beviljas

Cheferna för, den konsultativa tjänstemannen, överinspektörerna och inspektören vid de verksamhetsenheter som svarar för avdelningarnas och utlänningscentralens förvaltning avgör jämte chefen för en avdelning och direktören för utlänningscentralen i 1 mom. åsyftade ärenden enligt den uppgiftsfördelning som bestäms i ministeriets arbetsordning.

Vikarier och de som skall sköta en tjänst interimistiskt anställs

Vad som stadgas i 19-22 §§ om tjänster och tjänstemän skall i tillämpliga delar iakttas även i fråga om personer i arbetsavtalsförhållande.

Kanslichefen skall som ministerns närmaste medhjälpare

Kanslichefen skall dessutom utföra de uppgifter om vilka stadgas i reglementet för statsrådet.

Chefen för en avdelning och direktören för utlänningscentralen skall som ministerns medhjälpare leda verksamheten vid sin enhet, se till att de uppgifter som ankommer på enheten sköts med framgång, följa och bedöma utvecklingen inom enhetens verksamhetsområde samt ta initiativ till reformer.

I fråga om uppgifterna för chefen för en verksamhetsenhet gäller beträffande hans enhet vad som stadgas i 1 mom. om uppgifter som ankommer på chefen för en avdelning.

Av de konsultativa tjänstemän som inte är placerade vid någon avdelning har den ena till uppgift att delta i planeringen, genomförandet och uppföljningen av viktiga projekt som gäller den regionala utvecklingen samt att samordna förvaltningsområdenas åtgärder som på olika förvaltningsnivåer inverkar på den regionala utvecklingen.

Den andra konsultativa tjänstemannen har till uppgift att delta i utvecklandet av kommunalförvaltningen samt följa den internationella utvecklingen på kommunalförvaltningens område och bereda specialfrågor på området.

De konsultativa tjänstemännen skall dessutom vid behov utföra andra specialuppdrag, som ministeriet ålägger dem.

Om avdelningarnas och utlänningscentralens uppgifter samt om behandlingen av ärendena vid ministeriet utfärdas närmare bestämmelser i ministeriets arbetsordning, som fastställs av ministern.

Om indelning av avdelningarna och utlänningscentralen i verksamhetsenheter, om verksamhetsenheternas uppgifter samt om behandlingen av ärenden vid avdelningarna och centralen bestäms vid behov i avdelningens eller centralens arbetsordning, som fastställs av chefen för respektive avdelning och vid utlänningscentralen av direktören.

Om ställföreträdare vid förhinder för kanslichefen, chefen för en avdelning, en konsultativ tjänsteman som inte är placerad vid någon avdelning och direktören för utlänningscentralen bestäms i ministeriets arbetsordning.

Om ställföreträdare för övriga tjänstemän bestäms vid behov i avdelningens eller utlänningscentralens arbetsordning.

På samarbetet mellan ministeriet och dess personal skall tillämpas lagen om samarbete inom statens ämbetsverk och inrättningar (651/88) och vad som överenskoms i avtal som ingåtts med stöd av den.

Om ett ärende som en tjänsteman annars får avgöra är principiellt viktigt eller vittsyftande eller om utlåtande av statsrådets finansutskott måste begäras, skall ärendet avgöras av ministern.

Ministern kan förbehålla sig beslutanderätten i ett ärende som en tjänsteman annars skulle få avgöra. I enskilda fall har kanslichefen, chefen för en avdelning och direktören för utlänningscentralen samma rätt beträffande ärenden i vilka avgörandet har anförtrotts en underlydande tjänsteman.

Ärenden om vilka beslut skall fattas vid ministeriet avgörs på föredragning.

I ministeriets arbetsordning kan dock bestämmas att tjänstemännen avgör ärenden som avses i 21 § 3 mom., 33 §, 34 §, 35 § 2 mom., 36 § 2 mom., 37 § 2 mom., 38 § 2 mom. och 39 § 2 mom. utan föredragning.

Kanslichefen avgör ärenden som gäller

Den avdelningschef som är ställföreträdare för kanslichefen avgör jämte kanslichefen i 1 mom. nämnda ärenden enligt den uppgiftsfördelning som bestäms i ministeriets arbetsordning.

Chefen för en avdelning och direktören för utlänningscentralen avgör ärenden som gäller

Chefen för en avdelning avgör dessutom, om inte annat stadgas i denna förordning, sådana ärenden som skall avgöras vid ministeriet och som gäller personalen eller den interna förvaltningen i underlydande ämbetsverk eller inrättningar.

Förutom av chefen för en avdelning och direktören för utlänningscentralen avgörs ärenden som avses i 33 § enligt den uppgiftsfördelning som bestäms i ministeriets arbetsordning

Avdelningschefen vid administrativa avdelningen avgör utöver vad som stadgas i 33 § ärenden som gäller

Cheferna för verksamhetsenheterna, informationschefen, överinspektörerna, utvecklingschefen, kamreren, inspektören och sekreteraren för internationella ärenden avgör jämte avdelningschefen i 1 mom. 2-15 punkten nämnda ärenden enligt den uppgiftsfördelning som bestäms i ministeriets arbetsordning.

Avdelningschefen vid avdelningen för kommunala ärenden och regional utveckling avgör utöver vad som stadgas i 33 § ärenden i vilka beslut skall fattas vid ministeriet och som gäller kommunala arbetsmarknadsverket och kommunala pensionsanstalten.

Chefen för den verksamhetsenhet som svarar för kommunala ärenden avgör jämte avdelningschefen i 1 mom. åsyftade ärenden enligt den uppgiftsfördelning som bestäms i ministeriets arbetsordning.

Polisöverdirektören som avdelningschef avgör utöver vad som stadgas i 33 § ärenden som ankommer på avdelningen i dess egenskap av polisens högsta ledning samt ärenden som gäller

Cheferna för verksamhetsenheterna, datachefen, den konsultativa tjänstemannen, överinspektörerna, överingenjören, utbildningschefen, överkommissarierna och byråingenjörerna avgör jämte polisöverdirektören ärenden som nämns i 1 mom. samt ärenden som gäller polisdepån enligt den uppgiftsfördelning som bestäms i ministeriets arbetsordning.

Räddningsöverdirektören som avdelningschef avgör utöver vad som stadgas i 33 § ärenden som gäller

Cheferna för verksamhetsenheterna, överinspektörerna och överingenjören avgör jämte räddningsöverdirektören i 1 mom. nämnda ärenden enligt den uppgiftsfördelning som bestäms i ministeriets arbetsordning.

Direktören för utlänningscentralen avgör utöver vad som stadgas i 33 § ärenden som gäller

Biträdande direktören, cheferna för verksamhetsenheterna, överinspektörerna och inspektörerna avgör jämte direktören för utlänningscentralen i 1 mom. nämnda ärenden enligt den uppgiftsfördelning som bestäms i ministeriets arbetsordning.

Kanslichefen kan förordna att en tjänsteman vid ministeriet skall bereda och föredra ett ärende som annars skulle behandlas av någon annan tjänsteman eller själv överta beredningen eller föredragningen av ärendet. Samma rätt har chefen för en avdelning och direktören för utlänningscentralen i ett ärende som annars skulle behandlas av en tjänsteman som lyder under någon av dem.

Om inte något annat stadgas gäller om ministeriet vad som stadgas i reglementet för statsrådet.

Denna förordning träder i kraft den 1 mars 1991.

Genom denna förordning upphävs förordningen den 29 april 1988 om inrikesministeriet (369/88) jämte ändringar.

Åtgärder som verkställigheten av denna förordning förutsätter får vidtas innan förordningen träder i kraft.

När denna förordning träder i kraft överförs de ärenden som är anhängiga vid inrikesministeriets olika avdelningar till den avdelning som enligt denna förordning skall behandla dem.

När denna förordning träder i kraft överförs rörliga polisens ledning till inrikesministeriets polisavdelning.

Den första innehavare av polisöverinspektörstjänsten som förordnats till chef för den verksamhetsenhet vid polisavdelningen som svarar för trafiken har titeln polisråd.