16.11.2011

Ammattikorkeakoulun opiskelija oli vuonna 2007 toteuttanut koulutusohjelmaansa liittyvän työelämäprojektin oppilaitoksensa lehtorin kiinteistöllä. Koulutusohjelman koulutuspäällikkö oli antanut opiskelijalle projektista opintopisteitä. Lehtori oli antanut oppilaalle 200 euroa korvauksena opiskelijalle projektista aiheutuneista kustannuksista. Apulaisoikeuskanslerin saaman selvityksen perusteella työelämäprojektikohteiden valintaa ja niihin hakeutumista ei ollut juurikaan säännelty eikä ohjeistettu. Ammattikorkeakoululaista tai selvityksessä esille tuodusta ohjeistuksesta ei myöskään selvinnyt, miten opiskelijoille työelämäprojektin toteuttamisesta mahdollisesti aiheutuvia kustannuksia ja kuluja käsitellään. Apulaisoikeuskanslerin mukaan oppilaan kulujen korvaaminen ilman kirjallista selvitystä oli aiheuttanut epäilyksiä hallinnon toiminnan luonteesta, kun projektin kohteena oli ollut kyseisen ammattikorkeakoulun henkilökuntaan kuulunut kunnallinen virkamies. Myös opetukselta vaadittavan hyvän hallinnon toteutumisen kannalta oli ollut ongelmallista, että ammattikorkeakoulun opiskelijan työelämäprojektin toteuttamisesta omaan henkilökuntaan kuuluvalle kunnalliselle virkamiehelle ja siitä aiheutuneiden kustannusten korvaaminen ilman kirjallista selvitystä oli ollut pelkästään opiskelijan itsensä ja virkamiehen välinen asia. Asiaa ei ollut käsitelty myöskään ammattikorkeakoulun sisäisissä ohjeissa. Kokonaisuudessaan asetelma oli ongelmallinen hyvään hallintoon kuuluvan tarkoitussidonnaisuuden periaatteen näkökulmasta, vaikka itse tutkitussa menettelyssä ei ollutkaan todettavissa lainvastaisuutta. Apulaisoikeuskansleri lähetti päätöksen opetus- ja kulttuuriministeriölle, jota hän pyysi ilmoittamaan, aiheuttavatko oman henkilökunnan tarjoamien työelämäprojektikohteiden valintaan ja hakeutumiseen liittyvistä kysymyksistä sekä oppilaalle projektien toteuttamisesta mahdollisesti aiheutuvista kustannuksista ja niiden korvaamisesta esitetyt käsitykset sen toimenpiteitä.