Laissa havaitun virheen johdosta kauppa- ja teollisuusministeriölle tehty esitys asianmukaisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin ryhtymistä varten. Lain muutos oli kohdistunut lakiin, joka oli jo kumottu. Siihen liittyen toisessa laissa viitattiin lakiin, joka oli myöhemmin kumottu.
- Asiasanat
- Lainsäätämisessä tapahtunut virhe, Esitys
- Tapausvuosi
- 1992
- Antopäivä
- Diaarinumero
- 22/5/92
- Ratkaisija
- Oikeuskansleri
Olen havainnut, että kuluvana vuonna toteutettuun kuntien valtionosuusjärjestelmään liittyen kuluttajaneuvonnan järjestämisestä kunnassa koskeviin säännöksiin sisältyy virhe.
1. Kuluttajaneuvonnan järjestämisestä kunnassa annetun lain 9 §:n muuttamisesta on 3.8.1992 annettu 1.1.1993 voimaan tuleva laki(696/92). Lain 9 §:n mukaan kunnalle myönnetään kuluttajaneuvonnan järjestämiseen valtionosuutta siten kuin kuntien valtionosuuslaissa (688/92) säädetään. Lainmuutos on koskenut sen johtolauseen mukaan kuluttajaneuvonnan järjestämisestä kunnassa 20.1.1978 annettua lakia (39/78) sellaisena kuin se oli 29.12.1988 annetussa laissa (1279/88).
2. Tämä laki oli kuitenkin kumottu jo 31.1.1992 annetulla, 15.2.1992 voimaan tulleella saman nimisellä lailla kuluttajaneuvonnan järjestämisestä kunnassa (72/92), jonka lain 7 §:n mukaan kunnalle myönnetään kuluttajaneuvonnan järjestämiseen valtionosuutta siten kuin kuntien yleisestä valtionosuudesta ja yleisistä rahoitusavustuksista annetussa laissa (1273/88) säädetään.
3. Viimeksi mainittu laki vuorostaan on kumottu 3.8.1992 annetulla ja 1.1.1993 voimaan tulevalla kuntien valtionosuuslailla (688/92).
4. Edellä kerrotun perusteella totean ensinnäkin, että valtionosuuslainsäädännön uudistamisen yhteydessä on tarkoituksena ollut - niin kuin asiaa koskevasta hallituksen esityksestä (HE 121/91) ilmenee - ottaa kuluttajaneuvonnan järjestämisestä kunnassa 20.1.1978 annetun lain 9 §:ään viittaus ehdotettuun kuntien valtionosuuslakiin. Sanotussa lainkohdassa oli tuolloin ollut viittaus kuntien yleisestä valtionosuudesta ja yleisistä rahoitusavustuksista annettuun lakiin (1273/88). Eduskunta on hyväksynyt hallituksen esityksen tältä osin muuttamattomana ja lainmuutos on 3.8.1992 vahvistettu (696/92).
Lainmuutosesityksen (HE 121/91) käsittelyn ja lain vahvistamisen yhteydessä ei ole havaittu, että kuluttajaneuvonnan järjestämisestä kunnassa 20.1.1978 annettu laki (696/78) oli kumottu saman nimisellä 31.1.1992 annetulla ja 15.2.1992 voimaantulleella lailla kuluttajaneuvonnan järjestämisestä kunnassa (72/92).
Toiseksi totean, että voimassa olevan kuluttajaneuvonnan järjestämisestä kunnassa annetun lain (72/92) 7 §:ssä viitataan kuntien yleisestä valtionosuudesta ja yleisistä rahoitusavustuksista annettuun lakiin (1273/88), jonka 3.8.1992 annettu ja 1.1.1993 voimaan tuleva kuntien valtionosuuslaki (688/92) on kumonnut.
Kerrotun johdosta tulisi kuluttajaneuvonnan järjestämisestä kunnassa annetun lain (72/92) 7 §:ään sisällyttää viittaus voimassa olevaan kuntien valtionosuuslakiin (688/92). Samassa yhteydessä tulisi käsitykseni mukaan kumota kuluttajaneuvonnan järjestämisestä kunnassa annetun lain 9 §:n muuttamisesta annettu laki (696/92).
Edellä esitetyn saatan kauppa- ja teollisuusministeriön tietoon asianmukaisiin lainsäätämistoimenpiteisiin ryhtymistä varten.