54/2002

1 §

2 §

3 §

1 artiklaMääritelmät

Tässä liitteessä:

a) "asianomainen viranomainen" tarkoittaa jokaista henkilöä tai toimielintä, jonka sopimuspuoli on valtuuttanut antamaan lupia tämän liitteen mukaisesti;

b) "lupa" tarkoittaa muodollista kirjallista lupaa, jonka on antanut asianomainen viranomainen;

c) "hallintasuunnitelma" tarkoittaa suunnitelmaa toiminnan ohjaamiseksi ja erityisen arvon tai erityisten arvojen suojelemiseksi Etelämantereen erityissuojelualueella tai Etelämantereen erityishallinta-alueella.

2 artiklaTavoitteet

Tässä liitteessä määrättyjä tarkoituksia varten voidaan alue, joka voi olla myös merialue, nimetä Etelämantereen erityissuojelualueeksi tai Etelämantereen erityishallinta-alueeksi. Toiminta kyseisillä alueilla kielletään tai sitä rajoitetaan taikka ohjataan tämän liitteen määräysten mukaan hyväksytyin hallintasuunnitelmin.

3 artiklaEtelämantereen erityissuojelualueet

1. Alue, joka voi olla myös merialue, voidaan nimetä Etelämantereen erityissuojelualueeksi merkittävien ympäristöllisten, tieteellisten, historiallisten, esteettisten tai koskemattoman alueen arvojen, tällaisten arvojen yhdistelmän taikka meneillään olevan tai suunnitellun tieteellisen tutkimuksen suojelemiseksi.

2. Sopimuspuolet pyrkivät tunnistamaan järjestelmällisen ympäristömaantieteellisen kehyksen rajoissa ja sisällyttämään Etelämantereen erityissuojelualueiden verkkoon:

a) alueet, jotka ovat säilyneet koskemattomina ihmisen vaikutukselta, jotta niitä voidaan vastedes vertailla alueisiin, joihin ihmisen toiminta on vaikuttanut;

b) edustavat esimerkit tärkeimmistä maanpäällisistä ekosysteemeistä, jää- ja vesiekosysteemit mukaan lukien, sekä meriekosysteemeistä;

c) alueet, joilla on merkittäviä tai epätavallisia määriä lajeja, lisääntyvien alkuperäislintujen ja -nisäkkäiden merkittävät yhdyskunnat mukaan lukien;

d) jonkin lajin tyypillinen elinpaikka tai ainut tunnettu elinpaikka;

e) alueet, joilla on erityistä merkitystä meneillään olevalle tai suunnitellulle tieteelliselle tutkimukselle;

f) esimerkit huomattavista geologisista, glasiologisista ja geomorfologisista muodostumista;

g) huomattavan kauniit ja koskemattomat alueet;

h) paikat tai muistomerkit, joilla on yleisesti tunnustettu historiallinen arvo; ja

i) muut edellä 1 kappaleessa tarkoitettujen arvojen suojelemiseen asianmukaisesti soveltuvat alueet.

3. Aiempien Etelämannersopimuksen konsultatiivisten kokousten nimeämät erityissuojelualueet ja paikat, joilla on erityistä tieteellistä merkitystä, nimetään täten Etelämantereen erityissuojelualueiksi ja ne nimetään ja numeroidaan uudelleen sen mukaisesti.

4. Pääsy Etelämantereen erityissuojelualueelle on kielletty, paitsi jos siihen saadaan lupa 7 artiklan mukaisesti.

4 artiklaEtelämantereen erityishallinta-alueet

1. Alue, joka voi olla myös merialue ja jossa toimintaa harjoitetaan tai voidaan tulevaisuudessa harjoittaa, voidaan nimetä Etelämantereen erityishallinta-alueeksi toimien suunnittelun ja yhteensovittamisen tukemiseksi, mahdollisten ristiriitojen välttämiseksi, sopimuspuolten välisen yhteistyön parantamiseksi tai ympäristövaikutusten pitämiseksi mahdollisimman vähäisinä.

2. Etelämantereen erityishallinta-alueisiin voi kuulua:

a) alueita, joissa toimet saattavat häiritä toisiaan tai aiheuttavat kasautuvien ympäristövaikutusten vaaran, sekä

b) paikkoja tai muistomerkkejä, joilla on yleisesti tunnustettu historiallinen arvo.

3. Pääsy Etelämantereen erityishallinta-alueelle ei edellytä lupaa.

4. Sen estämättä, mitä edellä 3 kappaleessa määrätään, Etelämantereen erityishallinta-alueella voi olla yksi tai useampia Etelämantereen erityissuojelualueita, joille pääsy on kielletty, paitsi jos siihen saadaan lupa 7 artiklan mukaisesti.

5 artiklaHallintasuunnitelmat

1. Kukin sopimuspuoli, komitea, Etelämannerta tutkiva tieteellinen komitea tai Etelämantereen elollisten luonnonvarojen säilyttämiseksi perustettu toimikunta voi ehdottaa alueen nimeämistä Etelämantereen erityissuojelualueeksi tai Etelämantereen erityishallinta-alueeksi jättämällä ehdotuksen hallintasuunnitelmaksi Etelämannersopimuksen konsultatiiviselle kokoukselle.

2. Alueen, jonka nimeämistä ehdotetaan, on oltava kooltaan riittävä niiden arvojen suojelemiseksi, joiden vuoksi erityissuojelu tai -hallinta on tarpeellinen.

3. Ehdotuksissa hallintasuunnitelmiksi tulee soveltuvin osin olla:

a) kuvaus siitä arvosta tai niistä arvoista, joiden vuoksi erityissuojelu tai -hallinta on tarpeellinen;

b) selostus hallintasuunnitelman päämääristä ja tavoitteista näiden arvojen suojelua ja hallintaa varten;

c) hallintatoimet, jotka aiotaan tehdä niiden arvojen suojelemiseksi, joiden vuoksi erityissuojelu tai -hallinta on tarpeellinen;

d) mahdollinen nimeämisen voimassaoloaika;

e) alueen kuvaus, jossa on:

i) maantieteelliset koordinaatit, rajamerkit ja luonnonpiirteet, jotka rajaavat alueen;

ii) alueelle pääsy maitse, meritse tai ilmateitse, lähestyminen mereltä ja ankkuripaikat mukaan lukien, jalankulkijoiden ja ajoneuvojen reitit alueella sekä ilma-alusten reitit ja laskeutumispaikat;

iii) sekä alueella että sen lähellä olevien rakennelmien sijainti, tutkimusasemat, tutkimuslaitteet ja suojapaikat mukaan lukien, ja

iv) muut alueella tai alueen lähellä sijaitsevat, tämän liitteen mukaisesti nimetyt Etelämantereen erityissuojelualueet tai Etelämantereen erityishallinta-alueet taikka muut suojelualueet, jotka on nimetty Etelämannerta koskevan sopimusjärjestelmän muiden osien mukaisesti hyväksytyin toimin;

f) kuvaus alueen sisäisistä vyöhykkeistä, joilla toimet on kielletty tai niitä rajoitetaan tai ohjataan, edellä b kohdassa tarkoitettujen päämäärien ja tavoitteiden saavuttamiseksi;

g) kartat ja valokuvat, joista käyvät selvästi ilmi alueen rajat ja niiden suhde alueen ympäristön ja tärkeimpiin alueen sisäisiin tunnusmerkkeihin;

h) tukena olevat asiakirjat;

i) sellaisen alueen osalta, joka ehdotetaan nimettäväksi Etelämantereen erityissuojelualueeksi, selkeä kuvaus siitä, mitkä ovat seuraavia seikkoja koskevat edellytykset, joiden mukaisesti asianomainen viranomainen voi myöntää lupia:

i) pääsy alueelle sekä liikkuminen alueella tai alueen kautta;

ii) toimet, joita tehdään tai voidaan tehdä alueella, sekä toimien ajoitusta ja paikkaa koskevat rajoitukset;

iii) rakennelmien pystyttäminen, muuttaminen tai siirtäminen;

iv) kenttäleirien sijainti;

v) sellaisia aineita ja eliöitä, joita alueelle voidaan tuoda, koskevat rajoitukset;

vi) alkuperäiskasviston tai -eläimistön ottaminen tai vahingollinen häiritseminen;

vii) kaiken sellaisen kerääminen tai siirtäminen, jota luvanhaltija ei ole tuonut alueelle;

viii) jätteiden hävittäminen;

ix) toimet, jotka voivat olla tarpeellisia sen varmistamiseksi, että hallintasuunnitelman päämäärät ja tavoitteet voidaan vastedeskin saavuttaa; sekä

x) vaatimukset asianomaiselle viranomaiselle jätettävistä, alueelle tehtäviä matkoja koskevista kertomuksista;

j) sellaisen alueen osalta, joka ehdotetaan nimettäväksi Etelämantereen erityishallinta-alueeksi, seuraavia seikkoja koskeva käyttäytymissäännöstö:

i) pääsy alueelle sekä liikkuminen alueella tai alueen kautta;

ii) toimet, joita tehdään tai voidaan tehdä alueella, sekä toimien ajoitusta ja paikkaa koskevat rajoitukset;

iii) rakennelmien pystyttäminen, muuttaminen tai siirtäminen;

iv) kenttäleirien sijainti;

v) alkuperäiskasviston tai -eläimistön ottaminen tai vahingollinen häiritseminen;

vi) kaiken sellaisen kerääminen tai siirtäminen, jota luvanhaltija ei ole tuonut alueelle;

vii) jätteiden hävittäminen;

viii) vaatimukset asianomaiselle viranomaiselle jätettävistä, alueelle tehtäviä matkoja koskevista kertomuksista; sekä

k) määräykset siitä, missä oloissa sopimuspuolten tulisi pyrkiä vaihtamaan etukäteen tietoja toimista, joihin ne aikovat ryhtyä.

6 artiklaNimeämismenettelyt

1. Ehdotukset hallintasuunnitelmiksi on toimitettava komitealle, Etelämannerta tutkivalle tieteelliselle komitealle ja soveltuvin osin Etelämantereen elollisten luonnonvarojen säilyttämiseksi perustetulle toimikunnalle. Muotoillessaan lausuntoaan Etelämannersopimuksen konsultatiiviselle kokoukselle komitea ottaa huomioon kaikki Etelämannerta tutkivan tieteellisen komitean huomautukset ja soveltuvin osin Etelämantereen elollisten luonnonvarojen säilyttämiseksi perustetun toimikunnan huomautukset. Sen jälkeen Etelämannersopimuksen konsultatiiviset osapuolet voivat hyväksyä hallintasuunnitelmat Etelämannersopimuksen konsultatiivisessa kokouksessa Etelämannersopimuksen IX artiklan 1 kappaleen mukaisesti hyväksytyllä toimenpiteellä. Ellei siinä toisin määrätä, suunnitelma katsotaan hyväksytyksi 90 päivän kuluttua sen Etelämannersopimuksen konsultatiivisen kokouksen päättymisestä, jossa se hyväksyttiin, jollei vähintään yksi Etelämannersopimuksen konsultatiivinen osapuoli edellä mainitun määräajan kuluessa ilmoita tallettajalle, että se haluaa pitemmän määräajan tai että se ei voi hyväksyä toimenpidettä.

2. Ottaen huomioon pöytäkirjan 4 ja 5 artiklan määräykset, mitään merialuetta ei voida nimetä Etelämantereen erityissuojelualueeksi tai Etelämantereen erityishallinta- alueeksi, ennen kuin siihen on saatu hyväksyntä Etelämantereen elollisten luonnonvarojen säilyttämiseksi perustetulta toimikunnalta.

3. Alue nimetään Etelämantereen erityissuojelualueeksi tai Etelämantereen erityishallinta-alueeksi määräämättömäksi ajaksi, ellei hallintasuunnitelmassa toisin määrätä. Hallintasuunnitelma on tarkistettava vähintään joka viides vuosi. Suunnitelma on tarvittaessa ajantasaistettava.

4. Hallintasuunnitelmia voidaan muuttaa tai peruuttaa edellä 1 kappaleen mukaisesti.

5. Hyväksymisen jälkeen tallettajan on jaettava hallintasuunnitelmat viipymättä kaikille sopimuspuolille. Tallettajan on pidettävä kirjaa kaikista kulloinkin voimassa olevista hyväksytyistä hallintasuunnitelmista.

7 artiklaLuvat

1. Kukin sopimuspuoli nimeää asianomaisen viranomaisen, joka myöntää lupia Etelämantereen erityissuojelualueelle pääsemiseksi ja toimiin ryhtymiseksi siellä kyseistä aluetta koskevan hallintasuunnitelman vaatimusten mukaisesti. Lupaan on liitettävä asiaan kuuluvat osat hallintasuunnitelmasta ja siinä on yksilöitävä alueen laajuus ja sijainti, sallitut toimet ja milloin, missä ja kenen tekeminä toimet ovat sallittuja sekä kaikki muut hallintasuunnitelmasta johtuvat ehdot.

2. Sellaiselle aiemman Etelämannersopimuksen konsultatiivisen kokouksen nimeämälle erityissuojelualueelle, jolla ei ole hallintasuunnitelmaa, voi asianomainen viranomainen myöntää luvan välttämättömään tieteelliseen tarkoitukseen, jota ei voida täyttää muualla ja joka ei vaaranna kyseisen alueen luontaista ekosysteemiä.

3. Kukin sopimuspuoli vaatii, että luvanhaltija pitää mukanaan luvan jäljennöstä ollessaan asianomaisella Etelämantereen erityissuojelualueella.

8 artiklaHistorialliset paikat ja muistomerkit

1. Etelämantereen erityissuojelualueiksi tai Etelämantereen erityishallinta-alueiksi nimetyt tai tällaisilla alueilla sijaitsevat paikat ja muistomerkit, joilla on yleisesti tunnustettu historiallinen arvo, on merkittävä historiallisten paikkojen ja muistomerkkien luetteloon.

2. Kukin sopimuspuoli voi ehdottaa, että paikka tai muistomerkki, jolla on yleisesti tunnustettu historiallinen arvo ja jota ei ole nimetty Etelämantereen erityissuojelualueeksi tai Etelämantereen erityishallinta-alueeksi tai joka ei ole sellaisella alueella, merkitään historiallisten paikkojen ja muistomerkkien luetteloon. Etelämannersopimuksen konsultatiiviset osapuolet voivat hyväksyä luettelointiehdotuksen Etelämannersopimuksen konsultatiivisessa kokouksessa Etelämannersopimuksen IX artiklan I kappaleen mukaisesti hyväksytyllä toimenpiteellä. Ellei siinä toisin määrätä, ehdotus katsotaan hyväksytyksi 90 päivän kuluttua sen Etelämannersopimuksen konsultatiivisen kokouksen päättymisestä, jossa se hyväksyttiin, jollei vähintään yksi Etelämannersopimuksen konsultatiivinen osapuoli edellä mainitun määräajan kuluessa ilmoita tallettajalle, että se haluaa pitemmän määräajan tai että se ei voi hyväksyä toimenpidettä.

3. Historialliset paikat ja muistomerkit, jotka aiemmat Etelämannersopimuksen konsultatiiviset kokoukset ovat luetteloineet sellaisiksi, on merkittävä tämän artiklan mukaiseen historiallisten paikkojen ja muistomerkkien luetteloon.

4. Luetteloon merkittyjä historiallisia paikkoja ja muistomerkkejä ei saa vahingoittaa, siirtää eikä tuhota.

5. Historiallisten paikkojen ja muistomerkkien luetteloa voidaan muuttaa edellä 2 kappaleen mukaisesti. Tallettajan on pidettävä kirjaa kulloisistakin historiallisista paikoista ja muistomerkeistä.

9 artiklaTiedotus ja julkisuus

1. Varmistaakseen, että kaikki henkilöt, jotka käyvät tai aikovat käydä Etelämantereella, ymmärtävät tämän liitteen määräykset ja noudattavat niitä, kunkin sopimuspuolen on julkistettava etenkin:

a) tiedot Etelämantereen erityissuojelualueiden ja Etelämantereen erityishallinta-alueiden sijainnista;

b) tällaisten alueiden luettelot ja kartat;

c) hallintasuunnitelmat ja kutakin aluetta koskevien kieltojen luettelot;

d) tiedot historiallisten paikkojen ja muistomerkkien sijainnista sekä niihin mahdollisesti liittyvistä kielloista ja rajoituksista.

2. Kukin sopimuspuoli varmistaa, että Etelämantereen erityissuojelualueiden, Etelä-mantereen erityishallinta-alueiden sekä historiallisten paikkojen ja muistomerkkien sijainti ja, jos mahdollista, rajat näkyvät sopimuspuolen topografisissa ja merikartoissa sekä muissa asiaankuuluvissa julkaisuissa.

3. Sopimuspuolet toimivat yhteistyössä varmistaakseen, että Etelämantereen erityissuojelualueiden, Etelämantereen erityishallinta-alueiden sekä historiallisten paikkojen ja muistomerkkien rajat on merkitty asianmukaisesti paikan päällä silloin, kuin se on tarkoituksenmukaista.

10 artiklaTietojenvaihto

I. Sopimuspuolet tekevät järjestelyjä:

a) kerätäkseen ja vaihtaakseen keskenään aineistoja, muun muassa luparekisterejä ja kertomuksia käynneistä, tarkastuskäynnit mukaan lukien, Etelämantereen erityissuojelualueilla ja tarkastuskäynneistä Etelämantereen erityishallinta-alueilla;

b) hankkiakseen ja vaihtaakseen keskenään tietoja kaikista merkittävistä muutoksista tai vahingoista, jotka koskevat Etelämantereen erityissuojelualuetta, Etelämantereen erityishallinta-aluetta taikka historiallista paikkaa tai muistomerkkiä, ja

c) vahvistaakseen sen, missä muodossa sopimuspuolet toimittavat aineistot ja tiedot jäljempänä 2 kappaleen mukaisesti.

2. Kukin sopimuspuoli ilmoittaa toisille sopimuspuolille ja komitealle ennen kunkin vuoden marraskuun loppua tämän liitteen mukaisesti edeltävällä 1 päivän heinäkuuta ja 30 päivän kesäkuuta välisellä jaksolla annettujen lupien määrästä ja luonteesta.

3. Kukin sopimuspuoli, joka harjoittaa tai rahoittaa tutkimusta tai muita toimia Etelämantereen erityissuojelualueilla tai Etelämantereen erityishallinta-alueilla tai antaa niihin luvan, pitää kirjaa kyseisistä toimista ja esittää Etelämannersopimuksen mukaisesti vuosittain tietoja vaihtaessaan tiivistetyn kuvauksen toimista, joihin sen lainkäyttövallan alaiset henkilöt ovat ryhtyneet näillä alueilla edeltävän vuoden aikana.

4. Kukin sopimuspuoli ilmoittaa toisille sopimuspuolille ja komitealle ennen kunkin vuoden marraskuun loppua toimistaan tämän liitteen panemiseksi täytäntöön. Näihin kuuluvat myös kaikki paikan päällä tehdyt tarkastukset ja kaikki toimet, joihin sopimuspuoli on ryhtynyt Etelämantereen erityissuojelualuetta tai Etelämantereen erityishallinta-aluetta varten hyväksytyn hallintasuunnitelman määräysten kanssa ristiriidassa olevien toimien suhteen.

11 artiklaHätätilanteet

1. Tässä liitteessä määrättyjä ja sallittuja rajoituksia ei sovelleta hätätilanteissa, joissa on kysymys ihmishengen tai alusten, ilma-alusten tai arvokkaiden laitteiden ja toimintapaikkojen turvallisuudesta taikka ympäristönsuojelusta.

2. Ilmoitus hätätilanteissa toteutetuista toimista on jaettava välittömästi kaikille sopimuspuolille ja komitealle.

12 artiklaMuuttaminen

1. Tätä liitettä voidaan muuttaa Etelämannersopimuksen IX artiklan 1 kappaleen mukaisesti hyväksytyllä toimenpiteellä. Ellei siinä toisin määrätä, muutos katsotaan hyväksytyksi ja se tulee voimaan vuoden kuluttua sen Etelämannersopimuksen konsultatiivisen kokouksen päättymisestä, jossa muutos hyväksyttiin, jollei vähintään yksi Etelämannersopimuksen konsultatiivinen osapuoli edellä mainitun määräajan kuluessa ilmoita tallettajalle, että se haluaa pitemmän määräajan tai että se ei voi hyväksyä toimenpidettä.

2. Edellä I kappaleen mukaan voimaan tuleva tämän liitteen muutos tulee sen jälkeen voimaan muiden sopimuspuolten osalta, kun tallettaja on vastaanottanut hyväksymisilmoituksen asianomaiselta sopimuspuolelta.