31.7.1998

Tuleeko lapsen päivähoitomaksua määrättäessä ottaa perheen
tuloina huomioon perheen muiden lasten elatustuet.
Muutoksenhakijan perheeseen kuuluvat yhdeksänvuotiaat
kaksoset ja viisivuotias kunnallisessa päivähoidossa oleva
lapsi. Mainitut kaksoset ovat saaneet elatustukea.
Perusturvalautakunta on pysyttänyt viranhaltijan päätöksen,
jossa on sanotun viisivuotiaan lapsen päivähoitomaksua
määrättäessä otettu perheen tuloina huomioon perheen
muiden lasten saamat elatustuet.
Lääninoikeus on pyytänyt asiassa sosiaali- ja terveysministeriön
lausunnon, jossa lausutaan mm. seuraavaa:
Lausunnon kohteena olevassa asiassa on kyse muun muassa
elatusavun huomioon ottamisesta tulona. Elatusapua ei
mainita asiakasmaksulain 10 a §:n 3 momentin etuoikeutettujen
tulojen luettelossa. Lapsen elatuksesta annetun
lain (705/1975) 4 §:n mukaan lapselle voidaan vahvistaa
suoritettavaksi elatusapua, jos vanhempi ei
muulla tavalla huolehdi lapsen elatuksesta taikka jos
lapsi ei pysyvästi asu vanhempansa luona. Säännöksestä
ilmenee, että elatusapu on lapsen tuloa. Päivähoitomaksua
määrättäessä elatusapu otetaan huomioon vain edellyttäen,
että se on asiakasmaksulain 7 a §:ssä tarkoitetun
palvelun käyttäjän tuloa. Kunkin lapsen päivähoitomaksuun
vaikuttaa vain hänelle kuuluva elatusapu, mutta ei
sisarusten tai samaan perheeseen kuuluvien muiden lasten
elatusapu.
Lääninoikeus katsoi, että elatustuki niin kuin elatusapukin
on lapsen tuloa. Puheena olevaa maksua määrättäessä
nuo suoritukset otetaan huomioon vain edellyttäen, että
ne ovat asiakasmaksulain 7 a §:ssä tarkoitetun palvelun
käyttäjän tuloa. Mainitut kaksoset eivät ole olleet palvelun
käyttäjiä. Näin ollen sanotun viisivuotiaan lapsen
päivähoidosta määrättävästä maksusta päätettäessä ei tule
tuloina ottaa huomioon perheen muille lapsille suoritettavia
edellä mainittuja tukia. Asia palautettiin lautakunnalle
uudelleen käsiteltäväksi.
L lapsen elatuksen turvaamisesta 6 §
L sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 10 a §-
1 mom
L sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 10 a §-
3 mom
A sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 2 § 1mom 1 kohta