307/2020
Dokumentin versiot
Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 2020
Sosiaali- ja terveysministeriön asetus sosiaali- ja terveysministeriön työjärjestyksen muuttamisesta
Sosiaali- ja terveysministeriön päätöksen mukaisesti
muutetaan sosiaali- ja terveysministeriön työjärjestyksestä annetun sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (519/2017) 5, 7, 13, 32, 35, 37, 38, 39 ja 48 § sellaisina kuin niistä ovat 5 § asetuksessa 843/2018, 7 § asetuksessa 1595/2019 sekä 32 § asetuksessa 1158/2017 sekä
lisätään uusi 5 a, 5 b ja 38 a § seuraavasti:
5 §
Turvallisuus ja terveys -osasto
Turvallisuus ja terveys -osasto käsittelee asiat, jotka koskevat:
1) sosiaali- ja terveydenhuollon tietosuojaa;
2) lääkehuoltoa;
3) ehkäisevää päihdetyötä;
4) tartuntatautien torjuntaa;
5) ympäristöterveydenhuollon järjestämistä ja terveydensuojelua;
6) alkoholi-, tupakka- ja huumepolitiikkaa sekä rahapelihaittojen ehkäisyä;
7) koti- ja vapaa-ajan tapaturmien, lähisuhdeväkivallan, ihmiskaupan ja väkivaltaisen radikalisoitumisen ehkäisyä;
8) geenitekniikkaa, biopankkeja ja genomitiedon käsittelyä;
9) ministeriön, hallinnonalan ja toimialan valmiussuunnittelua ja häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin varautumista, toimialan toimintayksiköiden turvallisuussuunnittelua sekä ministeriön toimitilaturvallisuutta siltä osin kuin se ei kuulu valtioneuvoston kanslian toimialaan; sekä
10) Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskusta, Säteilyturvakeskusta sekä Alko Oy:n, STUK International Oy:n ja FinnHEMS Oy:n omistajaohjausta.
5 a §
Yhteisöt ja toimintakyky -osasto
Yhteisöt ja toimintakyky -osasto käsittelee asiat, jotka koskevat:
1) lasten ja nuorten sosiaali- ja terveyspalveluja sekä iäkkäiden palveluja ja vammaispalveluja;
2) sosiaalista ja lääkinnällistä kuntoutusta sekä sotainvalidien ja veteraanien palveluja;
3) terveyden, sosiaalisen hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämistä;
4) valtionavustustoiminnan kehittämis- ja yhteensovittamistehtäviä Euroopan unionin rakennerahastohankkeita lukuun ottamatta;
5) rahapelien tuotoista terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen myönnettäviä avustuksia; sekä
6) Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskusta.
5 b §
Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaat ja palvelut -osasto
Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaat ja palvelut -osasto käsittelee asiat, jotka koskevat:
1) sosiaali- ja terveyspalveluja siltä osin kuin tässä työjärjestyksessä ei toisin määrätä;
2) sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstöä, asiakkaan ja potilaan asemaa ja oikeuksia sekä asiakasmaksuja;
3) toimeentulotukea; sekä
4) Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastoa sekä aluehallintovirastojen peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueiden yleistä hallintoa siltä osin kuin se kuuluu sosiaali- ja terveysministeriön käsiteltäväksi.
7 §
Johdon tuki -yksikkö
Johdon tuki -yksikkö käsittelee asiat, jotka koskevat:
1) ministeriön hallinnonalan konsernistrategiatyötä ja ennakointityötä;
2) hallitusohjelman toimeenpanon seurantaa ja ohjausta;
3) konserniyhteistyön kokonaisuutta;
4) ministeriön toiminnan ja johtamisjärjestelmän kehittämistä;
5) ministeriön säädösvalmistelun ja säädösvaikutusten arvioinnin kehittämistä;
6) etuuksiin ja menoihin liittyvien analyysimenetelmien kehittämistä sekä säädösvaikutusten, erityisesti taloudellisten vaikutusten arviointien tukemista; sekä
7) hallinnonalan tutkimus- ja kehittämistoimintaa.
13 §
Valmiuspäällikkö
Valmiuspäällikkönä toimii kansliapäällikön tähän tehtävään määräämä henkilö.
Valmiuspäällikön tehtävänä on kansliapäällikön apuna yhteistyössä turvallisuus ja terveys -osaston valmiusyksikön kanssa ohjata, kehittää ja yhteensovittaa ministeriön ja sen hallinnonalan ja toimialan valmiussuunnittelua ja varautumista.
Valmiuspäällikkö esittelee valmiusasiat suoraan kansliapäällikölle.
32 §
Hallinnonalan ohjaus
Sosiaali- ja terveydenhuollon ohjausosasto vastaa Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen tulosohjauksesta.
Sosiaaliturva- ja vakuutusosasto vastaa sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunnan tulosohjauksesta.
Turvallisuus ja terveys -osasto vastaa Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskuksen ja Säteilyturvakeskuksen tulosohjauksesta. Turvallisuus- ja terveys -osasto vastaa Turvallisuus- ja kemikaaliviraston sosiaali- ja terveysministeriön toimialan tehtävien tulosohjauksesta yhdessä työ- ja tasa-arvo-osaston kanssa.
Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaat ja palvelut -osasto vastaa Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston ja aluehallintovirastojen peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueiden tulosohjauksesta. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaat ja palvelut -osasto vastaa Hätäkeskuslaitoksen toiminnallisesta ohjauksesta yhteistyössä sisäministeriön kanssa.
Työ- ja tasa-arvo-osasto vastaa Työterveyslaitoksen ja aluehallintovirastojen työsuojelun vastuualueiden tulosohjauksesta. Työ- ja tasa-arvo-osasto huolehtii aluehallintovirastojen tulosohjauksen yhteensovittamisesta siltä osin kuin se kuuluu sosiaali- ja terveysministeriön käsiteltäväksi.
Johdon tuki -yksikkö vastaa Sosiaali- ja terveysalan tietolupaviranomaisen tulosohjauksesta.
Kukin osasto ja erillisyksikkö osallistuu hallinnonalan virastojen ja laitosten ohjaukseen ja valvontaan sekä tulostavoitteiden valmisteluun oman toimialansa osalta.
Turvallisuus ja terveys -osaston valmiusyksikkö ohjaa ministeriön hallinnonalan virastojen ja laitosten valmiussuunnittelua ja varautumista.
Hallintoyksikkö antaa tarkemmat ohjeet hallinnonalan virastojen ja laitosten tulosohjauksessa noudatettavista menettelytavoista.
Johdon tuki -yksikkö antaa tarkemmat ohjeet tutkimus- ja kehittämistoiminnan yleisistä suuntaviivoista.
35 §
Osastopäällikön ja erillisyksikön päällikön ratkaistavat asiat
Osastopäällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat:
1) lausunnon antamista muulle viranomaiselle osaston toimialaan kuuluvissa asioissa, jollei asia kuulu 34 §:n 7 kohdan mukaan ministerin tai kansliapäällikön ratkaistaviin;
2) toimintaohjeiden antamista osaston toimialaan kuuluville virastoille ja laitoksille;
3) osaston toimialaan kuuluvan valtionavustuksen maksatuksen keskeyttämistä, palauttamisvelvollisuutta ja takaisinperintää, jos asia ei edellytä sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionavustuksesta annetun lain (733/1992) 30 §:ssä tarkoitetun päätöksen antamista tai ennakkoluonteista kannanottoa, sekä avustuspäätösten vähäisiä tai teknisluonteisia muutoksia, avustuksen siirtoa ja avustuksen käyttöajan pidentämistä;
4) osaston käytettäviksi osoitettujen varojen käyttämistä 24 §:n 1 momentissa tarkoitettujen selvityshenkilöiden asettamista lukuun ottamatta;
5) osaston toimialaan kuuluvien komiteoiden sihteerien palkkioiden vahvistamista siltä osin kuin asia ei kuulu komitean vahvistettaviin asioihin;
6) viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 28 §:ssä tarkoitettua lupaa salassa pidettävien sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan viranomaisen asiakirjojen saamiseen sekä muussa lainsäädännössä tarkoitettua ministeriön lupaa salaisten tai vaitiolovelvollisuuden piiriin kuuluvien tietojen luovuttamiseen;
7) virkavapauden myöntämistä valtioneuvoston tai ministeriön nimitettävälle ministeriön toimialaan kuuluvan viraston tai laitoksen virkamiehelle enintään yhdeksi vuodeksi, jos asia kuuluu ministeriön ratkaistavaksi; sekä
8) lupaa oman auton käyttämiseen virkamatkalla.
Mitä edellä todetaan osastopäälliköstä, sovelletaan vastaavasti myös erillisyksikön päällikköön.
37 §
Sosiaaliturva- ja vakuutusosaston osastopäällikön ratkaistavat asiat
Sosiaaliturva- ja vakuutusosaston osastopäällikkö ratkaisee 35 §:ssä mainittujen asioiden lisäksi asiat, jotka koskevat:
1) lakisääteisen työeläkevakuutuksen laskuperusteita; sekä
2) vakuutus- ja eläkelaitosten sekä vakuutuksenvälittäjien toimintaan liittyvien säännösten ja ohjeiden antamista.
38 §
Turvallisuus ja terveys -osaston osastopäällikön ratkaistavat asiat
Turvallisuus ja terveys -osaston osastopäällikkö ratkaisee 35 §:ssä mainittujen asioiden lisäksi asiat, jotka koskevat tartuntatautien valvontaan tarkoitetun määrärahan ja terveysvalvontaan tarkoitetun määrärahan käyttösuunnitelman vahvistamista sekä rahoitettuja hankkeita koskevien päätösten ja sopimusten tekemistä.
38 a §
Yhteisöt ja toimintakyky -osaston osastopäällikön ratkaistavat asiat
Yhteisöt ja toimintakyky -osaston osastopäällikkö ratkaisee 35 §:ssä mainittujen asioiden lisäksi asiat, jotka koskevat:
1) valtion talousarvioon sisältyvän terveyden edistämisen määrärahan käyttösuunnitelman valmistelua ja vahvistetun käyttösuunnitelman toimeenpanoa;
2) rahapelien tuotoista terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen myönnettyjen avustusten takaisinperintää; sekä
3) sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionavustuksesta annetun lain 41 §:ssä tarkoitettujen määräysten antamista.
39 §
Työ- ja tasa-arvo-osaston osastopäällikön ratkaistavat asiat
Työ- ja tasa-arvo-osaston osastopäällikkö ratkaisee asiat, jotka sosiaali- ja terveysministeriö käsittelee työsuojeluviranomaisena samoin kuin 35 §:ssä mainittujen asioiden lisäksi asiat, jotka koskevat:
1) toimintaohjeiden antamista työsuojeluhallinnolle;
2) työ- ja tasa-arvo-osaston tulosryhmien ja virkamiesten sijoituspaikkakuntaa;
3) ministeriön puhevallan käyttämistä sen toimiessa työsuojeluviranomaisena; sekä
4) Euroopan unionin rakennerahastohankkeita.
48 §
Lähimmän esimiehen ratkaisuvalta henkilöstöasioissa
Virkamiehen lähin esimies ratkaisee ilman esittelyä asiat, jotka koskevat:
1) virkavapautta, johon virkamiehellä on oikeus lain tai virkaehtosopimuksen nojalla;
2) ylityömääräystä ja ylityökorvausta; sekä
3) vuosilomia 45 §:n 1 kohdassa tarkoitettuja vuosilomakorvauksia lukuun ottamatta.
Virkamiehen 1 momentissa tarkoitettuna lähimpänä esimiehenä voi toimia kansliapäällikkö, osastopäällikkö, erillisyksikön tai yksikön päällikkö ja tulosryhmän päällikkö. Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskuksessa tässä tarkoitettuna lähimpänä esimiehenä voi toimia myös ryhmän esimies.
Kansliapäällikköä koskevan asian ratkaisee hallintoyksikön hallintopalveluryhmän päällikkö.
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 2020.
Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 2020
Sosiaali- ja terveysministeri
Aino-Kaisa Pekonen
Kansliapäällikkö
Kirsi Varhila