1131/2011
Dokumentin versiot
Annettu Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 2011
Valtioneuvoston asetus valtiovarainministeriöstä annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta
Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiovarainministeriön esittelystä,
muutetaan valtiovarainministeriöstä annetun valtioneuvoston asetuksen (610/2003) 1 ja 2 §, 3 §:n 1 momentti, 4 §:n 1 ja 5 momentti sekä 5 §, sellaisina kuin niistä ovat 1§ osaksi asetuksessa 1070/2009, 2 § osaksi asetuksessa 1070/2009 ja 648/2010, 3 §:n 1 momentti osaksi asetuksessa 1023/2007 ja 253/2011, 4 §:n 1 momentti ja 5 § osaksi asetuksessa 263/2011 sekä 5 § osaksi asetuksissa 58/2004, 845/2008, 250/2009 ja 1021/2011 seuraavasti:
1 §
Ministeriön tehtävät
Valtiovarainministeriön tehtäviä ovat:
1) taloudellisen kehityksen seuranta ja ennustaminen, talous- ja rakennepolitiikan valmistelu ja toimenpiteiden vaikutusten arviointi;
2) finanssipolitiikan tavoitteet, keinot ja arviointi;
3) valtion talousarvio, valtiontalouden kehykset, toiminta- ja taloussuunnittelun perusteet, hallituksen kertomus valtiontalouden hoidosta ja talousarvion noudattamisesta sekä valtion tilinpäätöskertomus;
4) valtion liikelaitosten ja talousarvion ulkopuolisten rahastojen yleinen järjestelmä;
5) valtion taloushallinto, valtiontalouden valvonnan, tarkastuksen ja arvioinnin perusteet sekä virheiden ja väärinkäytösten vastainen toiminta;
6) valtion hankintatoimen yleinen ohjaus ja kehittäminen;
7) julkishallinnon ja -talouden tilintarkastajajärjestelmä;
8) Euroopan tilintarkastustuomioistuinta ja Euroopan petostentorjuntavirastoa koskevat asiat;
9) valtion lainanannon ja korkotukilainojen yleiset perusteet;
10) valtion omaisuuden omistamisen ja hallinnan yleiset perusteet, toimitilojen järjestämisen yleinen ohjaus sekä valtionperinnöt;
11) valtion toimintojen maksullisuuden ja maksujen yleiset perusteet;
12) indeksiehdon käytön rajoittaminen sopimuksissa;
13) veropolitiikan suunnittelu ja toimenpiteiden vaikutusten selvittäminen sekä verojärjestelmän kehittäminen;
14) verot ja veronluonteiset maksut;
15) yleistä tullipolitiikkaa koskevat asiat ja siihen kuuluvat tullimenettelyt sekä kiintiö- ja suspensiotullit;
16) rahoitusjärjestelmän kehittäminen;
17) valtion lainanoton, velanhoidon ja kassavarojen sijoittamisen yleinen ohjaus ja valvonta sekä arvopaperistamalla tapahtuva varainhankinta;
18) valtiontakaukset ja -takuut sekä niihin verrattavat sitoumukset;
19) rahajärjestelmä, maksuvälineet ja -järjestelmät;
20) luottolaitosten, sijoituspalveluyritysten ja muiden rahoituspalveluja tarjoavien yritysten, säästökassatoimintaa harjoittavien osuuskuntien sekä panttilainauslaitosten toimintaa koskevat asiat;
21) arvopaperi- ja johdannaiskauppaa sekä niiden selvitystä, arvo-osuusjärjestelmää ja niitä ylläpitävien yhteisöjen toimintaa koskevat asiat;
22) rahoitusmarkkinoiden valvonnan sääntely;
23) Suomen Pankkia ja Euroopan keskuspankkijärjestelmää koskevat asiat;
24) Kansainvälistä Valuuttarahastoa, Maailmanpankkiryhmää, Euroopan investointipankkia, Pohjoismaiden investointipankkia sekä osaltaan Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankkia ja Pohjoismaiden Ympäristörahoitusyhtiötä koskevat asiat;
25) valtionhallinnon työnantajatoiminnan, henkilöstöjohtamisen ja työmarkkinapolitiikan kehittäminen ja toteuttaminen, keskustason työnantajatoiminta, henkilöstön oikeudellisen aseman ja sopimusjärjestelmän perusteet, valtionhallinnon johdon ja johtamisen kehittäminen, eläkkeiden ja muiden palvelussuhteen ehtojen yleinen järjestely;
26) virkasuhteen ehdoista määrääminen, kun asia ei kuulu viraston tai valtion liikelaitoksen toimivaltaan, sekä viran siirtäminen toisen ministeriön hallinnonalan virastoon ja määrärahan siirtäminen tällaisen viraston käytettäväksi;
27) valtion yleisen tilastotoimen ohjaus ja kehittäminen;
28) julkishallinnon yleinen kehittäminen sekä valtionhallinnon rakenteiden, ohjausjärjestelmien ja toiminnan kehittäminen;
29) valtion toimintojen alueellistamisen koordinointi, seuranta ja kehittäminen;
30) aluehallinnon, lukuun ottamatta maakunnan liittojen yhteistoiminta-alueita, ja valtion paikallishallinnon toimialuejaot ja niiden yhteensovittaminen;
31) julkisten palvelujärjestelmien laadunhallinnan ja toiminnallisen tehokkuuden parantaminen;
32) julkisen hallinnon tietohallinnon, sähköisen asioinnin ja tietovarantojen käytön yleinen kehittäminen, valtionhallinnon tietohallinnon ohjaus sekä valtionhallinnon tietohallinnon yhteisten kehittämishankkeiden yhteensovittaminen;
33) valtion ja kuntien välisen tietohallintoyhteistyön edistäminen sekä yhteisten toiminnallisten ja teknisten ratkaisujen ja menetelmien kehittäminen ja yhteensovittaminen;
34) julkisen hallinnon tietoturvallisuuden yleinen kehittäminen ja valtionhallinnon tietoturvallisuuden ohjaus;
35) kuntajaotus, kunnallishallinto ja -talous sekä valtion ja kuntien suhde;
36) kuntien yleinen valtionosuus, verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus ja harkinnanvarainen rahoitusavustus;
37) aluehallintovirastojen yleishallinnollinen ohjaus;
38) rekisterihallinnon ja väestökirjanpidon ohjaus ja kehittäminen;
39) valtioneuvoston yhteisten tietojärjestelmien sekä tietoliikenne- ja viestintäverkkojen tekninen kehittäminen ja ylläpito;
40) Suomen itsenäisyyden juhlarahastoa koskevat asiat.
2 §
Ministeriön toimialaan kuuluvat virastot, laitokset, rahastot, yhtiöt ja muut toimielimet
Ministeriön toimialaan kuuluvat:
1) aluehallintovirastot;
2) maistraatit;
3) Tilastokeskus;
4) tullilaitos;
5) Valtiokonttori;
6) Valtion taloudellinen tutkimuskeskus;
7) verohallinto;
8) Väestörekisterikeskus;
9) Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus;
10) Senaatti-kiinteistöt;
11) valtion eläkerahasto;
12) valtion vakuusrahasto;
13) julkishallinnon ja -talouden tilintarkastuslautakunta;
14) virkamieslautakunta;
15) kunnallinen eläkelaitos;
16) kunnallinen työmarkkinalaitos;
17) Kuntien takauskeskus;
18) Haus kehittämiskeskus Oy;
19) Hansel Oy;
20) Tietokarhu Oy;
21) Euroopan rahoitusvakausväline;
22) Omaisuudenhoitoyhtiö Arsenal Oy, selvitystilassa;
23) Yrityspankki Skop Oyj, selvitystilassa.
3 §
Ministeriön organisaatio
Ministeriössä on seuraavat toimintayksiköt:
1) kansantalousosasto;
2) budjettiosasto;
3) vero-osasto;
4) rahoitusmarkkinaosasto;
5) henkilöstö- ja hallintopolitiikkaosasto;
6) kunta- ja aluehallinto-osasto;
7) kehittämis- ja hallintotoiminto;
8) julkisen hallinnon tieto- ja viestintätekninen toiminto (JulkICT).
4 §
Johtavat virkamiehet
Ministeriön kansliapäällikkönä on valtiosihteeri kansliapäällikkönä apunaan alivaltiosihteeri sekä hallinto- ja kehitysjohtaja.
Osastopäälliköllä sekä hallinto- ja kehitysjohtajalla on ylijohtajan arvonimi, valtion talousarviosta vastaavan osaston osastopäälliköllä kuitenkin budjettipäällikön arvonimi ja valtion työnantajatoiminnasta vastaavan osaston päälliköllä valtion työmarkkinajohtajan arvonimi.
5 §
Virkamiesten kelpoisuusvaatimukset
Kelpoisuusvaatimuksena on:
1) valtiosihteeri kansliapäälliköllä, alivaltiosihteerillä ja osastopäälliköllä ylempi korkeakoulututkinto, tehtävän edellyttämä monipuolinen kokemus sekä käytännössä osoitettu johtamistaito ja johtamiskokemus;
2) hallinto- ja kehitysjohtajalla ylempi korkeakoulututkinto, tehtävän edellyttämä monipuolinen kokemus sekä käytännössä osoitettu johtamistaito ja johtamiskokemus;
3) ICT-johtajalla ylempi korkeakoulututkinto, tehtävän edellyttämä monipuolinen kokemus sekä käytännössä osoitettu johtamistaito ja johtamiskokemus;
4) valtioneuvoston controllerilla ja apulaiscontrollerilla ylempi korkeakoulututkinto, perehtyneisyys viran tehtäväalaan ja käytännössä osoitettu johtamistaito;
5) budjettineuvos, apulaisbudjettipäälliköllä, finanssineuvoksella apulaisosastopäällikkönä ja muulla apulaisosastopäälliköllä ylempi korkeakoulututkinto, perehtyneisyys viran tehtäväalaan ja käytännössä osoitettu johtamistaito;
6) hallitusneuvoksella oikeustieteen kandidaatin tutkinto, perehtyneisyys viran tehtäväalaan ja virka-aseman sitä edellyttäessä käytännössä osoitettu johtamistaito;
7) valtion IT-johtajalla, neuvottelujohtajalla, lainsäädäntöneuvoksella, finanssineuvoksella, budjettineuvoksella ja neuvottelevalla virkamiehellä ylempi korkeakoulututkinto, perehtyneisyys viran tehtäväalaan ja virka-aseman sitä edellyttäessä käytännössä osoitettu johtamistaito;
8) hallitussihteerillä oikeustieteen kandidaatin tutkinto ja perehtyneisyys viran tehtäväalaan;
9) muilla virkamiehillä tehtävän edellyttämä koulutus ja kokemus.
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä joulukuuta 2011.
Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 2011
Valtiovarainministeri
Jutta Urpilainen
Hallitusneuvos
Ulla Vilhu