53/1994
Dokumentin versiot
Annettu Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1994
Valtioneuvoston päätös omistusaravalainan myöntämisessä sekä asukkaaksi valitsemisessa sovellettavista perusteista
Valtioneuvosto on 17 päivänä joulukuuta 1993 annetun aravalain (1189/93) 5 §:n 1 momentin, aravavuokra-asuntojen ja aravavuokratalojen käytöstä, luovutuksesta ja omaksilunastamisesta 17 päivänä joulukuuta 1993 annetun lain (1190/93) 4 §:n 3 momentin, vuokra-asuntolainojen korkotuesta 19 päivänä joulukuuta 1980 annetun lain (867/80) 10 §:n 2 momentin, sellaisena kuin se on 17 päivänä joulukuuta 1993 annetussa laissa (1203/93) sekä oman asunnon hankintaan valtion lainan sijasta myönnettävien lainojen korkotuesta 27 päivänä tammikuuta 1989 annetun lain (76/89) 2 §:n nojalla, ympäristöministeriön esittelystä päättänyt:
1 luku
Yleiset määräykset
1 §
Soveltamisala
Aravalain (1189/93) 5 §:n 1 momentissa ja aravavuokra-asuntojen ja aravavuokratalojen käytöstä, luovutuksesta ja omaksilunastamisesta annetun lain (1190/93) 4 §:n 3 momentissa tarkoitettua sosiaalista tarkoituksenmukaisuutta ja taloudellista tarvetta on arvosteltava siten kuin tässä päätöksessä määrätään.
Mitä tässä päätöksessä määrätään asuntolainan siirtämisestä, sovelletaan vastaavasti oman asunnon hankintaan valtion lainan sijasta myönnettävien lainojen korkotuesta annetun lain (76/89) mukaisten lainojen siirtämiseen.
Tässä päätöksessä määrättyjä asukkaiden valintaperusteita sovelletaan myös valittaessa asukkaita asuntoon, jota koskee vuokra-asuntolainojen korkotuesta annetun lain 10 §:n 1 momentissa säädetty 20 vuoden käyttörajoitusaika. Tällöin sovelletaan kuitenkin tämän päätöksen 15 §:n 2 momentissa säädettyjä ylempiä tulorajoja.
2 §
Tuen perusteet
Edellä 1 §:ssä mainituissa laeissa tarkoitetun tuen myöntämisen tai asukkaaksi valitsemisen perusteena on pidettävä hakijaruokakunnan asunnontarvetta, varallisuutta ja tuloja.
Etusijalle on asetettava asunnottomat ja muut kiireellisimmässä asunnon tai asunnon perusparannuksen tarpeessa olevat, vähävaraisimmat ja pienituloisimmat hakijaruokakunnat.
Sen estämättä, mitä 2 momentissa on määrätty, voidaan tukea myönnettäessä tai asukasvalinnassa yksittäistapauksessa poiketa etusijajärjestyksestä, jos se hakijaruokakunnan erityisolosuhteet, paikkakunnan vuokra-asuntotilanne tai vuokratalon asukasrakenne huomioon ottaen on erityisen perusteltua.
3 §
Asunnontarve
Asunnontarvetta arvosteltaessa tulee erityisesti ottaa huomioon hakijaruokakunnan asunto-olot ja niiden parantamisen kiireellisyys sekä ruokakunnan koko ja ikärakenne.
4 §
Asumisväljyys
Asunnon tulee olla kooltaan kohtuullinen suhteessa ruokakunnan kokoon ja ikärakenteeseen. Asunnon koon kohtuullisuutta määriteltäessä tulee ottaa huomioon myös erityyppisten asuntojen kysyntä ja tarjonta paikkakunnalla.
5 §
Varallisuus
Varallisuutena tulee ottaa huomioon hakijaruokakunnan yhteenlaskettu varallisuus, jollei sen arvo ole vähäinen tai jollei se ole välttämätön ruokakunnan jäsenelle elinkeinon tai ammatin harjoittamisesta saatavan kohtuullisen toimeentulon hankkimiseksi.
Tukea ei saa myöntää tai asukkaaksi valita, jos hakijaruokakunnalla on huomioon otettavaa varallisuutta siinä määrin, että se kykenee hankkimaan tarvettaan vastaavan asunnon tai perusparantamaan asuntonsa ilman valtion tukea. Muutoin varallisuus otetaan huomioon lainaosuuteen tai asukkaaksi valitsemiseen vaikuttavana tekijänä.
6 §
Tulot ja niistä tehtävät vähennykset
Hakijaruokakunnan tuloja määriteltäessä otetaan huomioon ruokakuntaan kuuluvien henkilöiden pysyvät tulot laskettuina kuukautta kohti (kuukausitulot). Tuloksi ei kuitenkaan lueta asumistukea eikä asumistukiasetuksen 1 §:ssä mainittuja tuloja.
Hakijaruokakunnan kuukausituloista vähennetään:
1) 2 000 markkaa jokaisesta ruokakuntaan kuuluvasta lapsesta, joka ei ole täyttänyt kahdeksaatoista vuotta sen kalenterivuoden loppuun mennessä, jona tässä päätöksessä tarkoitettua tukea tai asukkaaksi valitsemista haetaan;
2) lapsen elatusapu, jota suoritetaan tuomioistuimen päätöksen tai asianmukaisen kirjallisen sopimuksen perusteella; ja
3) kaksi prosenttia ruokakunnan maksamattomien valtion takaamien opintolainojen määrästä.
Jos hakijaruokakuntaan kuuluu enemmän kuin yksi tulonsaaja, vähennetään kunkin muun kuin eniten ansaitsevan henkilön kuukausituloista 3 500 markkaa. Hakijaruokakuntaan kuuluvan henkilön kuukausituloista vähennetään hänen vuorotyöstä saamansa palkanlisä enintään 1 000 markkaan saakka.
2 luku
Omistusaravalainoja koskevat erityismääräykset
7 §
Enimmäistulotaulukot ja aravalainan vuosimaksu
Hakija voi saada omaa asuntoa varten aravalainaa seuraavan vuosimaksun suuruuden mukaisesti, jos hakijaruokakunnan kuukausitulot eivät sen jälkeen, kun niistä on tehty 6 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetut vähennykset, ylitä taulukosta ilmeneviä enimmäismääriä:
Enimmäistulot aravalainan saamiseksi tai siirtämiseksi
| Henkilöluku | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | Vuosimaksu |
| (prosentteina | ||||||
| aravalainasta) | ||||||
| 11 400 | 14 000 | 16 200 | 18 200 | 20 200 | 21 600 | 8,25 |
| 9 100 | 10 800 | 12 300 | 14 000 | 15 300 | 16 300 | 7,00 |
| 8 000 | 9 000 | 10 500 | 11 800 | 12 900 | 13 600 | 5,75 |
Pääkaupunkiseudulla (Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen) sovelletaan kuitenkin 1 momentin taulukosta poiketen seuraavia tulojen enimmäismääriä:
Pääkaupunkiseudulla sovellettavat enimmäistulot aravalainan saamiseksi tai siirtämiseksi
| Henkilöluku | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | Vuosimaksu |
| (prosentteina | ||||||
| aravalainasta) | ||||||
| 13 200 | 16 900 | 19 400 | 21 700 | 24 100 | 25 900 | 8,25 |
| 10 500 | 12 900 | 14 700 | 16 700 | 18 500 | 19 800 | 7,00 |
| 9 400 | 11 100 | 12 700 | 14 300 | 15 700 | 16 700 | 5,75 |
Jos lainansaajan lainanhoitokyky on lainan myöntämisen jälkeen pysyvästi olennaisesti heikentynyt lainansaajan vammautumisen, pitkäaikaisen työttömyyden tai muun niihin rinnastettavan syyn johdosta, voidaan vuosimaksun taso alentaa arava-asetuksen (1587/93) 3 luvussa säädettyjen perusteiden mukaisesti niiden tulojen mukaiselle tasolle, jolla lainansaaja olisi oikeutettu saamaan uutta omistusaravalainaa.
8 §
Enimmäistulotaulukot ja siirrettävän lainan lainoitusosuus
Hakija voi saada siirrettävää, ennen tammikuun 1 päivää 1991 myönnettyä asuntolainaa tai siirrettävää korkotukilainaa seuraavien lainoitusosuuksien mukaisesti, jos hakijaruokakunnan kuukausitulot eivät sen jälkeen, kun niistä on tehty 6 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetut vähennykset, ylitä taulukosta ilmeneviä enimmäismääriä:
Enimmäistulot lainan siirtämiseksi
| Henkilöluku | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | Lainoitus- | |
| osuus-% | |||||||
| Siirrettävän | |||||||
| korkotuki- | |||||||
| lainan | |||||||
| lainoitus- | |||||||
| osuus-% | |||||||
| 11 400 | 13 600 | 16 100 | 18 200 | 20 200 | 21 600 | 10-30 | 20-45 |
| 9 100 | 10 700 | 12 600 | 14 300 | 15 800 | 16 900 | 35-45 | 50-65 |
| 8 000 | 9 000 | 10 600 | 12 000 | 13 100 | 14 000 | 50-60 | 70-85 |
Pääkaupunkiseudulla (Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen) sovelletaan kuitenkin 1 momentin taulukosta poiketen seuraavia tulojen enimmäismääriä:
Pääkaupunkiseudulla sovellettavat enimmäistulot lainan siirtämiseksi
| Henkilöluku | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | Lainoitus- | |
| osuus-% | |||||||
| Siirrettävän | |||||||
| korkotuki- | |||||||
| lainan | |||||||
| lainoitus- | |||||||
| osuus-% | |||||||
| 13 000 | 16 000 | 19 100 | 21 700 | 24 100 | 25 900 | 10-30 | 20-45 |
| 10 300 | 12 600 | 15 000 | 17 100 | 18 900 | 20 300 | 35-45 | 50-65 |
| 9 100 | 10 700 | 12 700 | 14 800 | 15 900 | 17 000 | 50-60 | 70-85 |
9 §
Enimmäistulotaulukot ja lainoitusosuudet omakotitalon perusparannuslainan saamiseksi tai siirtämiseksi sekä aikaisemmin myönnetyn omaksilunastamis- tai perusparannuslainan siirtämiseksi
Hakija voi saada omakotitalon perusparannuslainaa sekä siirrettävää, aikaisemmin myönnettyä omaksilunastamislainaa ja perusparannuslainaa seuraavien lainoitusosuuksien mukaisesti, jos hakijaruokakunnan kuukausitulot eivät sen jälkeen, kun niistä on tehty 6 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetut vähennykset, ylitä taulukosta ilmeneviä enimmäismääriä:
Enimmäistulot omakotitalon perusparannuslainan saamiseksi tai siirtämiseksi sekä aikaisemmin myönnetyn omaksilunastamis- tai perusparannuslainan siirtämiseksi
| Henkilöluku | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | Lainoitus- |
| osuus-% | ||||||
| 10 200 | 12 400 | 14 500 | 15 800 | 17 200 | 18 600 | 10-25 |
| 9 500 | 11 300 | 13 400 | 15 200 | 16 800 | 18 000 | 30 |
| 9 100 | 10 700 | 12 600 | 14 300 | 15 800 | 16 900 | 35 |
| 8 700 | 10 100 | 11 900 | 13 500 | 14 800 | 15 800 | 40 |
| 8 300 | 9 500 | 11 200 | 12 700 | 13 900 | 14 800 | 45 |
| 8 000 | 9 000 | 10 600 | 12 000 | 13 100 | 14 000 | 50 |
| 7 700 | 8 500 | 10 000 | 11 300 | 12 400 | 13 200 | 55 |
| 7 300 | 8 100 | 9 500 | 10 700 | 11 700 | 12 400 | 60 |
Pääkaupunkiseudulla (Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen) sovelletaan kuitenkin 1 momentin taulukosta poiketen seuraavia tulojen enimmäismääriä:
Pääkaupunkiseudulla sovellettavat enimmäistulot omakotitalon perusparannuslainan saamiseksi tai siirtämiseksi sekä aikaisemmin myönnetyn omaksilunastamislainan tai perusparannuslainan siirtämiseksi
| Henkilöluku | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | Lainoitus- |
| osuus-% | ||||||
| 11 700 | 14 700 | 17 300 | 18 900 | 20 600 | 22 500 | 10-25 |
| 10 800 | 13 300 | 15 900 | 18 100 | 20 100 | 21 600 | 30 |
| 10 300 | 12 600 | 15 000 | 17 100 | 18 900 | 20 300 | 35 |
| 9 900 | 11 900 | 14 200 | 16 100 | 17 800 | 19 100 | 40 |
| 9 500 | 11 300 | 13 400 | 15 200 | 16 800 | 18 000 | 45 |
| 9 100 | 10 700 | 12 700 | 14 800 | 15 900 | 17 000 | 50 |
| 8 800 | 10 200 | 12 100 | 13 600 | 15 100 | 16 100 | 55 |
| 8 500 | 9 700 | 11 500 | 13 000 | 14 300 | 15 200 | 60 |
10 §
Enimmäistulotaulukko pitkäaikaisen perusparannuslainan muuttamiseksi avustusluonteiseksi
Muutettaessa asuntojen perusparantamisesta annetun lain (34/79) mukaan myönnettyä tai siirrettyä pitkäaikaista perusparannuslainaa avustusluonteiseksi sovelletaan 9 §:n taulukoista poiketen seuraavia tulojen enimmäismääriä:
Enimmäistulot pitkäaikaisen perusparannuslainan muuttamiseksi avustusluonteiseksi
| Henkilöluku | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 4 100 | 5 100 | 5 700 | 6 300 |
11 §
Enimmäistulotaulukoiden soveltaminen
Jos hakijaruokakuntaan kuuluu enemmän kuin kuusi henkilöä tai muutettaessa pitkäaikaista perusparannuslainaa avustusluonteiseksi enemmän kuin neljä henkilöä, korotetaan 7-10 §:ssä olevia tulojen enimmäismääriä 600 markalla kutakin lisähenkilöä kohden.
Edellä 9 §:n 1 ja 2 momentin taulukon 10- 25 prosentin lainoitusosuutta käytetään vain siirrettäessä aikaisemmin myönnettyä omaksilunastamis- tai pitkäaikaista perusparannuslainaa luovutuksen saajan vastattavaksi.
Myönnettäessä omakotitalon perusparannuslainaa kulttuurihistoriallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokkaan rakennuksen perusparannukseen, korotetaan 9 §:n 1 ja 2 momentin taulukon lainoitusosuusprosenttia 20 prosenttiyksiköllä. Tällaista lainaa myöhemmin siirrettäessä sovelletaan vastaavasti korotettua lainoitusosuusprosenttia.
12 §
Lainan koron alentaminen
Alennettaessa maaliskuun 1 päivän 1982 ja joulukuun 31 päivän 1990 välisenä aikana myönnetyn henkilökohtaisen asuntolainan korkoa voidaan lainan vuotuinen korko vahvistaa seuraavasti:
1) jos ruokakunnan 6 §:n mukaan määritellyt tulot eivät ylitä 9 §:ssä olevia 60 prosentin lainoitusosuutta vastaavia enimmäistuloja, voidaan korko vahvistaa kolmeksi prosentiksi kahdeksannen lainavuoden alusta yhdeksännen lainavuoden loppuun ja kuudeksi prosentiksi kymmenennen lainavuoden alusta yhdennentoista lainavuoden loppuun; tai
2) jos ruokakunnan tulot eivät ylitä 50 prosentin lainoitusosuutta vastaavia enimmäistuloja, voidaan korko vahvistaa kuudeksi prosentiksi kahdeksannen lainavuoden alusta yhdeksännen lainavuoden loppuun.
Korkoa ei alenneta, jos hakijaruokakunnalla on ruokakunnan omassa käytössä olevaa asuntoa lukuun ottamatta varallisuutta siinä määrin, että sen voidaan kohtuudella katsoa selviytyvän korkojen maksusta.
13 §
Lainan määrän rajoitukset
Muuta kuin perusparannuslainaa voidaan myöntää tai siirtää hakijaruokakunnan henkilöluvun mukaan enintään seuraavien huoneistoneliömetrien osalle:
| Henkilöluku | Huoneistoneliömetrien |
| enimmäismäärä | |
| 1 | 45 |
| 2 | 65 |
| 3 | 80 |
| 4 | 100 |
| 5 tai suurempi | 120 |
Jos hakijaruokakuntana ovat aviopuolisot, joista kumpikaan ei ole hakemisajankohtana täyttänyt 35 vuotta, sovelletaan kolmihenkiselle ruokakunnalle määrättyä lainoitettavien huoneistoneliömetrien enimmäismäärää.
Omakotitaloa varten voidaan kuitenkin 1 momentista poiketen myöntää tai siirtää lainaa hakijaruokakunnan henkilöluvun mukaan enintään seuraavien huoneistoneliömetrien osalle:
| Henkilöluku | Huoneistoneliömetrien |
| enimmäismäärä | |
| 3 tai pienempi | 90 |
| 4 | 100 |
| 5 tai suurempi | 120 |
Jos hakijaruokakuntaan kuuluu enemmän kuin kuusi henkilöä, korotetaan 3 momentin taulukossa määrättyä huoneistoneliömetrien enimmäismäärää kymmenellä neliömetrillä kutakin lisähenkilöä kohden. Lainaa voidaan kuitenkin myöntää tai siirtää enintään 180 neliömetrin osalle.
Perusparannuslainaa voidaan myöntää tai siirtää enintään 150 huoneistoneliömetrin osalle.
14 §
Siirrettävän lainan määrä
Aravalainaa voidaan siirtää enintään se osuus asunnon velattomasta myyntihinnasta kuin mitä kyseistä aravalainaa voidaan myöntää.
3 luku
Vuokra-asuntojen asukasvalintaa koskevat erityismääräykset
15 §
Enimmäistulot
Asukkaaksi valitsemisen edellytyksenä on, että ruokakunnan kuukausitulot eivät sen jälkeen, kun niistä on tehty 6 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetut vähennykset, ylitä seuraavia asunnon sijaintikunnan mukaan määräytyviä enimmäismääriä:
Pääkaupunkiseudulla (Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen) sovellettavat enimmäistulot vuokra-asuntoihin
| Henkilöluku | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 9 500 | 12 300 | 13 800 | 15 200 | 16 400 | 17 500 |
Muissa kunnissa sovellettavat enimmäistulot vuokra-asuntoihin
| Henkilöluku | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 8 900 | 11 400 | 12 600 | 13 900 | 15 000 | 16 000 |
Milloin hakija valitaan työ- tai virkasuhteen perusteella asukkaaksi vuokrataloon, jossa hänen työnantajansa on omistajana, sovelletaan 1 momentin taulukoista poiketen seuraavia tulojen enimmäismääriä:
Pääkaupunkiseudulla (Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen) sovellettavat enimmäistulot työsuhdeasunnoissa
| Henkilöluku | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 11 300 | 14 600 | 16 300 | 17 900 | 19 300 | 20 700 |
Muissa kunnissa sovellettavat enimmäistulot työsuhdeasunnoissa
| Henkilöluku | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 10 500 | 13 500 | 14 900 | 16 400 | 17 700 | 18 900 |
Jos hakijaruokakuntaan kuuluu enemmän kuin kuusi henkilöä, korotetaan edellä olevia tulojen enimmäismääriä 600 markalla kutakin lisähenkilöä kohti.
16 §
Erityiset asukasvalintaperusteet
Hakija voidaan valita asukkaaksi vuokra-asuntoon, vaikka 5 ja 15 §:ssä määrätyt edellytykset eivät täyty, jos kysymyksessä on:
1) sellainen asumisen tukeminen, joka on sosiaalisista tai terveydellisistä syistä erityisen tarpeellista;
2) asunnon osoittaminen perusparannettavassa aravavuokratalossa asuvalle ruokakunnalle;
3) vuokra-asuntokäytössä olevan talon ylläpidon ja hoidon kannalta välttämätön ruokakunta;
4) ruokakuntien keskinäinen asuntojen vaihtaminen perusparannuslainalla lainoitetusta asunnosta toiseen; tai
5) huoneenvuokralain (653/87) 47 §:n, 48 §:n, 50 §:n tai 80 §:n nojalla vuokrasuhteen jatkamiseen oikeutettu henkilö.
Vuokra-asuntojen tarkoituksenmukaisen käytön edistämiseksi voidaan hakija valita vuokra-asuntoon, vaikka 2 §:n 2 momentissa hakijaruokakunnan asunnontarpeelle asetetut edellytykset eivät täyty, jos hakijan käytössä oleva aravavuokra-asunto tällöin vapautuu.
17 §
Edellytykset täyttävien hakijoiden puuttuminen
Milloin tämän päätöksen mukaiset edellytykset täyttäviä hakijoita ei ole, voidaan asukkaiksi valita muitakin hakijoita. Asukkaaksi on tällöin kuitenkin valittava hakija, jonka olot ovat lähinnä tässä päätöksessä määrättyjen edellytysten mukaiset.
18 §
Perusparannuslainan myöntämisen edellytykset
Vuokra-asuntokäytössä olevan talon perusparannusta varten voidaan myöntää lainaa tai muuta tukea, vaikka osa talossa olevista vuokralaisista ei täytä tässä päätöksessä asetettuja edellytyksiä.
4 luku
Voimaantulomääräykset
19 §
Voimaantulo
Tämä päätös tulee voimaan 26 päivänä tammikuuta 1994.
Tällä päätöksellä kumotaan asunto-, omaksilunastamis- ja perusparannuslainan myöntämisessä sekä asukkaaksi hyväksymisessä sovellettavista arvosteluperusteista 15 päivänä huhtikuuta 1993 annettu valtioneuvoston päätös (357/93).
Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1994
Ministeri
Pirjo Rusanen
Vt. ylitarkastaja
Jorma Pietiläinen