575/2011

I denna lag avses med

Veikkaus Ab har ensamrätt att anordna penninglotterier samt tippnings- och vadhållningsspel.

Penningautomatföreningen har ensamrätt att tillhandahålla penningautomater för användning, anordna kasinospel och bedriva kasinoverksamhet.

Fintoto Oy har ensamrätt att anordna totospel.

Veikkaus Ab är ett aktiebolag som helt och hållet ägs av staten.

Medlen från penningspelssammanslutningens verksamhet ska användas till att främja idrott och fysisk fostran, vetenskap, konst samt ungdomsarbete genom att anordna penninglotterier samt tippnings- och vadhållningsspel så att rättsskyddet för dem som deltar i penningspelsverksamhet garanteras, oegentligheter och brott förhindras och de sociala problem och hälsoproblem som spelandet orsakar minskas.

På bolaget tillämpas gällande bestämmelser om aktiebolag och lagen om statens bolagsinnehav och ägarstyrning (1368/2007), om inte annat föreskrivs i denna lag eller någon annanstans i lag.

Penningautomatföreningen är en offentligrättslig förening. Allmännyttiga samfund och stiftelser med rättsförmåga vilka främjar hälsa och social välfärd kan vara medlemmar i föreningen.

Medlen från penningspelssammanslutningens verksamhet ska användas till att främja hälsa och social välfärd genom att ställa penningautomater till allmänhetens förfogande, anordna kasinospel och bedriva kasinoverksamhet så att rättsskyddet för dem som deltar i penningspelsverksamhet garanteras, oegentligheter och brott förhindras och de sociala problem och hälsoproblem som spelandet orsakar minskas. Om föreningen upphör med sin verksamhet, ska dess medel i enlighet med ett beslut av statsrådet delas ut för sådana ändamål som föreningens avkastning får användas till enligt 17 § 2 mom.

Föreningen har en styrelse som består av en ordförande, två vice ordförande och högst elva övriga medlemmar. Statsrådet förordnar ordföranden, första vice ordföranden och så många övriga medlemmar att det i styrelsen sammanlagt finns lika många sådana medlemmar som förordnats av statsrådet som sådana medlemmar som utsetts av föreningsmötet. Andra vice ordföranden och återstoden av de övriga medlemmarna utses av föreningsmötet. Styrelsen är beslutför när mötesordföranden och minst hälften av de övriga medlemmarna är närvarande. När styrelsen behandlar ärenden som gäller understöd som ska beviljas av föreningens avkastning ska åtminstone lika många sådana medlemmar som förordnats av statsrådet som sådana medlemmar som utsetts av föreningsmötet vara närvarande. Vice ordföranden sköter ordförandens uppgifter då ordföranden är förhindrad. Vid behandlingen av ärenden som gäller understöd som ska beviljas av föreningens avkastning kan andra vice ordföranden vara mötesordförande endast om närvarande är ett större antal sådana medlemmar som förordnats av statsrådet än sådana som utsetts av föreningsmötet. Styrelsen företräder föreningen, styr och övervakar dess verksamhet och ansvarar för de uppgifter som föreskrivs för föreningen i 5 § 2 mom., 6 § 1 mom. och 21 § 1 mom. i lagen om penningautomatunderstöd (1056/2001).

Föreningen ska ha en av föreningsmötet utsedd revisor som ska vara CGR-revisor eller CGR-sammanslutning enligt 2 § 2 punkten i revisionslagen (459/2007) och en av statsrådet förordnad revisor som ska vara OFR-revisor eller OFR-sammanslutning enligt 1 § 1 mom. i lagen om revisorer inom den offentliga förvaltningen och ekonomin (467/1999).

Övriga bestämmelser om medlemskap, beslutförhet, beslutsfattande och föreningens förvaltning utfärdas genom förordning av statsrådet.

Fintoto Oy är ett aktiebolag som helt och hållet ägs av centralorganisationen för hästavels- och travsportorganisationerna.

Medlen från penningspelssammanslutningens verksamhet ska användas till att främja hästuppfödning och hästsport genom att anordna totospel så att rättsskyddet för dem som deltar i penningspelsverksamhet garanteras, oegentligheter och brott förhindras och de sociala problem och hälsoproblem som spelandet orsakar minskas.

Bolaget har en styrelse som består av en ordförande, en vice ordförande och högst sex övriga medlemmar. Statsrådet förordnar ordföranden och hälften av de övriga medlemmarna. Vice ordföranden och hälften av de övriga medlemmarna utses av bolagsstämman.

På bolaget tillämpas gällande bestämmelser om aktiebolag, om inte annat föreskrivs i denna lag eller någon annanstans i lag.

En penningspelssammanslutning som nämns i 11 § får inte bedriva annan lotteriverksamhet än penningspelsverksamhet.

En penningspelssammanslutning får inte bilda eller förvärva andra bolag än sådana som behövs för dess penningspelsverksamhet eller förvärva aktier i dem eller överlåta aktier i dessa bolag till en ny ägare utan tillstånd av det ministerium som ska behandla ärenden som gäller fördelningen av sammanslutningens avkastning.

En penningspelssammanslutning eller dess dotterbolag får inte utan tillstånd av det ministerium som avses i 2 mom.

En penningspelssammanslutning får inte ge utdelning av sin vinst eller sitt fria egna kapital till aktieägarna eller dela ut vederlagsfria förmåner av sin vinst eller sitt överskott till medlemmarna eller sina anställda.

Penningspel ska anordnas så att rättsskyddet för dem som deltar i penningspelsverksamhet garanteras, oegentligheter och brott förhindras och de sociala problem och hälsoproblem som spelandet orsakar minskas. De penningspel som anordnas av de penningspelssammanslutningar som nämns i 11 § ska skilja sig från varandra i tillräckligt hög grad.

Genom förordning av statsrådet föreskrivs

Genom förordning av statsrådet får dessutom utfärdas bestämmelser om den tillåtna tiden för försäljning av penningspel.

Spelreglerna för penningspel utfärdas genom förordning av inrikesministeriet. Spelreglerna ska innehålla bestämmelser om vinstfördelningen och återbetalningen av spelinsatser samt de största tillåtna spelinsatserna och spelvinsterna i penningautomater och kasinospel. Reglerna för penninglotterier samt tippnings-, vadhållnings- och totospel ska dessutom innehålla bestämmelser om lottningen. Spelreglerna kan innehålla även andra sådana bestämmelser om speltempot eller andra liknande egenskaper hos vissa kategorier av spel, vissa typer av spel eller vissa spel som behövs för att minska de spelproblem som spelen är förenade med eller för att spelen ska skilja sig från varandra i tillräckligt hög grad.

Vid anordnandet av penningspel som förmedlas elektroniskt ska spelarens identitet och var han eller hon är bosatt kontrolleras för att det ska kunna säkerställas att spelaren har uppnått myndighetsåldern och att det territoriella tillämpningsområdet för lagstiftningen i en annan stat eller region respekteras. Närmare bestämmelser om kontrollen av en spelares identitet och var han eller hon är bosatt får utfärdas genom förordning av statsrådet.

För att minska på spelproblemen ska penningspelssammanslutningen i fråga om penningspel som förmedlas elektroniskt vid behov uppställa kvantitativa och tidsmässiga begränsningar för spelandet enligt spelkategori, speltyp, spel och spelare. Närmare bestämmelser om uppställandet av kvantitativa och tidsmässiga begränsningar för vissa kategorier av spel, vissa typer av spel, vissa spel och vissa spelare får utfärdas genom förordning av inrikesministeriet.

En penningspelssammanslutning som nämns i 11 § får marknadsföra penningspelen och penningspelssammanslutningen, om marknadsföringen inte främjar spelande som orsakar sociala problem och hälsoproblem och om efterfrågan på penningspel genom marknadsföringen styrs in på sådan penningspelsverksamhet som bedrivs enligt denna lag. Marknadsföringen får inte riktas till minderåriga. I marknadsföringen får inte rikligt spelande framställas på ett positivt sätt och inte heller det att någon låter bli att spela eller spelar måttligt framställas på ett negativt sätt. Marknadsföring av penningspel är förbjuden i samband med sådan televisions- och radioverksamhet, offentlig visning på biografer av bildprogram och publikationsverksamhet som är riktad till minderåriga.

I statsbudgeten tas varje år in anslag som uppskattas motsvara

Genom förordning av statsrådet utfärdas bestämmelser om hur det sammanlagda beloppet av avkastningen av totospel ska fördelas på den andel som den penningspelssammanslutning som anordnar totospel, under tillsyn av jord- och skogsbruksministeriet använder för att främja hästuppfödning och hästsport i enlighet med 17 § 3 mom. och den andel som jord- och skogsbruksministeriet delar ut som understöd i enlighet med 20 § 2 mom.

Anordnandet av lotterier övervakas för att garantera rättsskyddet för dem som deltar i lotterier, förhindra oegentligheter och brott samt minska de sociala problem och hälsoproblem som lotterier medför.

Vid tillsynen över anordnandet av penningspel ska elektroniska övervakningssystem användas vid behov. Närmare bestämmelser om elektroniska övervakningssystem för penningspel får utfärdas genom förordning av statsrådet.

Vid inrikesministeriet finns en delegation för penningspelsärenden som är tillsatt av statsrådet och samordnar styrningen av penningspelssammanslutningarna.

Bestämmelser om delegationens närmare uppgifter och sammansättning utfärdas genom förordning av statsrådet.

En vinst som erhållits i ett penninglotteri ska lyftas inom ett år från det att resultatet av dragningen har fastställts eller från utgången av den försäljningstid som antecknats på lotten. Vinster i tippnings- och vadhållningsspel ska lyftas inom ett år och vinster i totospel inom tre månader från dagen för fastställande av slutresultatet enligt spelreglerna för dessa spel. Vinster i penningautomat- och kasinospel ska lyftas inom ett år från det att det resultat som berättigar till vinsten har uppnåtts.

En spelare kan skriftligen begära en rekommendation till avgörande av Polisstyrelsen då meningsskiljaktigheter som gäller vinstbetalningen råder mellan spelaren och en penningspelssammanslutning som anordnar penningspel.

En penningspelssammanslutning ska varje år lämna sin verksamhetsplan, sin budget för det följande året samt sina bokslutshandlingar omedelbart efter att de blivit färdiga till det ministerium som ska behandla ärenden som gäller fördelningen av penningspelssammanslutningens avkastning samt till finansministeriet, inrikesministeriet och Polisstyrelsen.

En penningspelssammanslutning ska varje år lämna det ministerium som ska behandla ärenden som gäller fördelningen av penningspelssammanslutningens avkastning, inrikesministeriet och Polisstyrelsen en berättelse om hur dess spelverksamhet har utvecklats och om de åtgärder den har vidtagit för att minska de sociala problem och hälsoproblem som spelandet orsakar.

Den penningspelssammanslutning som bedriver penningautomat-, kasinospels- och kasinoverksamhet ska lämna social- och hälsovårdsministeriet och Polisstyrelsen kopior av protokollen från sammanslutningens möten och styrelsemöten samt övriga upplysningar som behövs för tillsynen över sammanslutningens verksamhet och användningen av dess avkastning.

Penningspelssammanslutningarna ska tillställa Polisstyrelsen uppgifter om anordnandet av lotterier som avses i 3 § 1—7 punkten för statistikföring och social- och hälsovårdsministeriet de uppgifter som behövs för att följa och forska i problem som deltagandet i lotterier vållar.

I fråga om jäv för förtroendevalda och anställda vid den penningspelssammanslutning som bedriver penningautomat-, kasinospels- och kasinoverksamhet när de sköter offentliga förvaltningsuppgifter gäller vad som i förvaltningslagen (434/2003) bestäms om jäv för tjänstemän. När ärenden som gäller beviljande av understöd av penningspelssammanslutningens avkastning behandlas är en medlem i sammanslutningens styrelse dock inte jävig uteslutande på grundval av att föreningsmötet har valt honom eller henne till medlem i styrelsen, om inte ärendet direkt gäller det samfund eller den stiftelse som han eller hon företräder.

Vid besiktning och godkännande av räkneverk för kontroll av penningrörelsen iakttas förvaltningslagen, språklagen (423/2003), samiska språklagen (1086/2003), lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet, personuppgiftslagen och arkivlagen (831/1994).

Det är förbjudet att

Som lotterier som anordnas utomlands betraktas inte penningspel i vilkas anordnande en penningspelssammanslutning som nämns i 11 § deltar.

Polisstyrelsen kan förbjuda ett penningspel, om