23.6.1977/519
Se anmärkningen för upphovsrätt i användningsvillkoren.
Lag angående specialomsorger om utvecklingsstörda 23.6.1977/519
I enlighet med riksdagens beslut stadgas:
1 kap
Allmänna stadganden
1 §
I denna lag stadgas om specialomsorger om person som på grund av medfödd eller i utvecklingsåldern erhållen sjukdom, defekt eller skada hämmats eller störts i sin utveckling eller sina psykiska funktioner och som icke med stöd av annan lag kan erhålla de tjänster han behöver.
Syftet med specialomsorgerna är att hjälpa en person som avses i 1 mom. att reda sig i det dagliga livet, självständigt förtjäna sitt uppehälle och anpassa sig i samhället samt att tillförsäkra honom den vård och omsorg av annat slag som han behöver. (30.12.1996/1369)
2 §
Till specialomsorgerna hörande tjänster är i enlighet med vad genom förordning eller med stöd av denna lag eljest stadgas eller föreskrives:
1) undersökning, som omfattar de medicinska, psykologiska och sociala utredningar och de lämplighetsprov som förutsättes för en individuell planering och realisering av specialomsorgerna;
2) hälsovård;
3) behövlig handledning, rehabilitering och funktionell träning; (30.12.1996/1369)
4) ordnande av arbetsterapi och bostäder samt annan motsvarande verksamhet som främjar anpassning inom samhället; (13.1.1984/26)
5) ordnande av hjälpmedel och hjälpmaterial för personligt bruk;
6) individuell vård och annan omvårdnad;
7) handledning och rådgivning för personens make, föräldrar och övriga familjemedlemmar, annan vårdnadshavare eller honom eljest närstående person;
8) information om specialomsorgstjänster;
9) förebyggande av utvecklingsskador; samt
10) annan motsvarande för förverkligandet av specialomsorgerna nödig verksamhet.
3 § (22.12.2009/1539)
Den allmänna planeringen, styrningen och övervakningen av specialomsorgerna ankommer på social- och hälsovårdsministeriet.
Regionförvaltningsverket ansvarar för planeringen, styrningen och övervakningen av specialomsorgerna inom sitt verksamhetsområde. Hör ett specialomsorgsdistrikt till två eller flera regionförvaltningsverks verksamhetsområde, ska regionförvaltningsverken samarbeta med varandra.
Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården, som lyder under social- och hälsovårdsministeriet, styr regionförvaltningsverkens verksamhet i syfte att förenhetliga deras verksamhetsprinciper, förfaringssätt och beslutspraxis vid styrningen och övervakningen av specialomsorgerna. Dessutom styr och övervakar Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården specialomsorgerna i synnerhet när det är fråga om
1) principiellt viktiga eller vittsyftande ärenden,
2) ärenden som gäller flera regionförvaltningsverks verksamhetsområde eller hela landet,
3) ärenden som har samband med övervakningsärenden som behandlas vid Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården och som gäller hälso- och sjukvård eller yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården, samt
4) ärenden som regionförvaltningsverket är jävigt att behandla.
Bestämmelser om en närmare arbetsfördelning mellan Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården och regionförvaltningsverken vid styrningen och övervakningen kan utfärdas genom förordning av statsrådet.
Sakkunnigt ämbetsverk för specialomsorgerna om utvecklingsstörda är Institutet för hälsa och välfärd, om vilket det föreskrivs i lagen om Institutet för hälsa och välfärd (668/2008).
4 § (17.9.1982/702)
4 § har upphävts genom L 17.9.1982/702.
5 § (13.1.1984/26)
5 § har upphävts genom L 13.1.1984/26.
6 §
För ordnandet av specialomsorger indelas landet i specialomsorgsdistrikt, vilkas områden bestäms av statsrådet. Om inte något annat följer av särskilda skäl, ska distrikten anpassas till indelningen i regionförvaltningsverkens verksamhetsområden, dock med beaktande av områdesindelningens utvecklingsbehov. (22.12.2009/1539)
Specialomsorgsdistriktets kommuner är medlemmar i kommunalförbundet för specialomsorgsdistriktet, vilket skall ordna de specialomsorger som stadgats ankomma på kommunerna, såframt av stadgandena i denna lag ej annat följer.
Om en kommuns befolkningsunderlag eller andra särskilda skäl kräver det, kan kommunen ensam bilda ett specialomsorgsdistrikt. Angående kommunen gäller härvid i tillämpliga delar vad som är stadgat om kommunalförbund för specialomsorgsdistrikt. (13.1.1984/26)
Om det på grund av specialomsorgernas krävande natur, särskilda för dem erforderliga förutsättningar eller andra motsvarande orsaker är ändamålsenligt att ordna specialomsorgerna för en större folkmängd än den som finns i ett enda specialomsorgsdistrikt, kan statsrådet, oberoende av distriktsindelningen, förordna att specialomsorgerna helt eller delvis skall ordnas av ett eller flera kommunalförbund.
Tvåspråkiga och svenskspråkiga kommuner är dessutom medlemmar i ett kommunalförbund för specialomsorger, som har till uppgift att oberoende av distriktsindelningen bereda specialomsorger för den svenskspråkiga befolkningen i sina medlemskommuner. Angående kommunalförbundet för specialomsorger gäller i tillämpliga delar vad i denna lag i fråga om kommunalförbund för specialomsorgsdistrikt stadgas, likväl så, att angående antalet medlemmar i förbundsfullmäktige och grunderna för rösträtten bestämmes i grundstadgan.
Såvida genom landskapslag så stadgas, kan landskapet Åland vara medlem av det kommunalförbund för specialomsorger, som avses i 4 mom., eller med kommunalförbundet avtala om anlitande av dess anstalter. Angående landskapets rättigheter och skyldigheter såsom medlem av kommunalförbundet gäller härvid vad om medlemskommun i denna lag stadgas och i kommunalförbundets grundstadga bestämmes. Angående beredandet av specialomsorger i landskapet Åland gäller i övrigt vad genom landskapslag stadgas.
7 § (5.2.1999/124)
Utom specialomsorger skall samkommunerna för specialomsorgsdistrikten enligt 6 § 2 och 3 mom. sköta verkställigheten av det system för utjämning av stora kostnader som avses i barnskyddslagen (683/1983).
8 § (17.9.1982/702)
8 § har upphävts genom L 17.9.1982/702.
9 § (30.12.1996/1369)
För ordnande av specialomsorger skall en samkommun för specialomsorgsdistrikt ha för verksamheten nödvändiga verksamhetsenheter.
10 § (17.9.1982/702)
10 § har upphävts genom L 17.9.1982/702.
11 § (13.1.1984/26)
Kommunalförbund för specialomsorgsdistrikt kan med annat kommunalförbund för specialomsorgsdistrikt ingå avtal om användning av en verksamhetsenhet för ordnande av andra än i 6 § 4 mom. avsedda specialomsorger.
12 § (16.9.1988/797)
12 § har upphävts genom L 16.9.1988/797.
13 § (16.9.1988/797)
13 § har upphävts genom L 16.9.1988/797.
14 §
Utan hinder av vad som är stadgat i 6 § 1 och 2 mom. kan även kommun ordna specialomsorger. (17.9.1982/702)
I de fall som avses i 1 mom. gäller om en kommun i tillämpliga delar vad som stadgas i 32, 33, 35, 39 och 42 §§ samt i 4-6 och 10 kap. om kommunalförbund för specialomsorgsdistrikt. (3.8.1992/739)
Kommunal specialomsorgsmyndighet är socialnämnden, med vilken kommunalförbundet för specialomsorgsdistriktet skall samarbeta även då ordnandet av lokala specialomsorger ankommer på kommunalförbundet. Beträffande specialomsorger som ordnas av kommun gäller i fråga om socialnämndens uppgifter i ärenden rörande specialomsorger i tillämpliga delar vad som är stadgat om ledargrupp för specialomsorger. (13.1.1984/26)
15 §
Utöver kommunala verksamhetsenheter för specialomsorger kan staten ha verksamhetsenheter för specialomsorger för beredande av de specialomsorger som stadgats ankomma på staten samt för riksomfattande forsknings-, försöks- eller annan därmed jämförlig specialomsorgsverksamhet.
16 §
Utöver vad som ovan stadgats kan det även finnas privata verksamhetsenheter för specialomsorger.
Privata verksamhetsenheter för specialomsorger kan producera specialomsorgstjänster åt kommunalförbund eller kommuner eller åt andra som önskar dylika tjänster.
3 mom. har upphävts genom L 17.1.1991/96. (17.1.1991/96)
4 mom. har upphävts genom L 17.9.1982/702. (17.9.1982/702)
2 kap
Kommunalförbunds för specialomsorgsdistrikt förvaltning.
17 §
Till kommunalförbunds för specialomsorgsdistrikt förbundsfullmäktige väljer medlemskommunernas fullmäktige medlemmar som följer:
| Kommunens invånarantal enligt senast verkställd mantalsskrivning | Antal medlemmar |
| högst 8 000 | 2 |
| 8 001–25 000 | 3 |
| 25 001–100 000 | 4 |
| 100 001–400 000 | 5 |
| 400 001 eller flera | 6 |
För varje medlem väljes en personlig suppleant.
18 §
Röstetalet för de medlemmar som representerar medlemskommun i förbundsfullmäktige bestämmes på basen av det invånarantal som grundar sig på den i kommunen senast verkställda mantalsskrivningen sålunda, att medlemmar som representerar kommun har en röst för varje begynnande tusental invånare. Röstetalet kan likväl vara högst en tredjedel av det sammanlagda obegränsade röstetalet för alla medlemskommuners representanter. Röstetalet för medlemmar som representerar kommun fördelar sig jämnt mellan de närvarande av dessa.
19 § (3.8.1992/739)
19 § har upphävts genom L 3.8.1992/739.
20 § (3.8.1992/739)
20 § har upphävts genom L 3.8.1992/739.
21 § (13.1.1984/26)
21 § har upphävts genom L 13.1.1984/26.
22 § (3.8.1992/739)
22 § har upphävts genom L 3.8.1992/739.
23 §
För det individuella beredandet av specialomsorger har kommunalförbund för specialomsorgsdistrikt en ledargrupp för specialomsorger.
Medlemmar i ledargruppen för specialomsorger är minst tre ledande tjänsteinnehavare inom kommunalförbundet sålunda att medicinsk och pedagogisk expertis samt sakkunskap i socialvård är företrädda i ledargruppen. (3.8.1992/739)
Angående handläggningen av ärendena i ledargruppen gäller i tillämpliga delar vad i kommunallagen stadgas om sektion inom kommunstyrelse.
KommunalL 953/1976 har upphävts genom KommunalL 365/1995. Om sektion inom kommunstyrelse se KommunalL 365/1995 17–19 §.
24 § (3.8.1992/739)
24 § har upphävts genom L 3.8.1992/739.
25 § (3.8.1992/739)
25 § har upphävts genom L 3.8.1992/739.
26 §
Beträffande kommunalförbund för specialomsorgsdistrikt tillämpas kommunallagens stadganden med i denna lag stadgade undantag.
KommunalL 953/1976 har upphävts genom KommunalL 365/1995. Om samarbete mellan kommuner se KommunalL 365/1995 10 kap.
3 kap
Beredande av specialomsorger.
27 §
Kommunalförbund för specialomsorgsdistrikt bereder i första hand personer från kommunalförbundets medlemskommuner specialomsorger, såvida inte annat följer av arrangemang som avses i 6 § 4 mom., av avtal som ingåtts med stöd av 11–13 §§ eller av förordnande som avses i 12 § 3 mom. eller 13 § 2 mom. (13.1.1984/26)
Ändras hemorten för person, som erhåller specialomsorger vid kommunalförbunds för specialomsorgsdistrikt verksamhetsenhet, eller skulle beredandet av specialomsorger om honom på grund av stadgandena i 1 mom. icke ankomma på kommunalförbundet för det specialomsorgsdistrikt vid vars verksamhetsenhet han befinner sig, skall detta kommunalförbund därom underrätta kommunalförbundet för det specialomsorgsdistrikt på vilket beredandet av specialomsorgerna om personen enligt stadgandena i 1 mom. skulle ankomma. Det sistnämnda kommunalförbundet skall skrida till erforderliga åtgärder för beredande av specialomsorger om personen. Specialomsorger skall likväl alltjämt meddelas på det tidigare stället till dess de på ett ändamålsenligt sätt och utan att försvaga personens möjligheter att erhålla specialomsorger kan ordnas annorstädes.
28 § (30.12.1996/1369)
28 § har upphävts genom L 30.12.1996/1369.
29 § (27.5.1983/484)
29 § har upphävts genom L 27.5.1983/484.
30 § (30.12.1996/1369)
30 § har upphävts genom L 30.12.1996/1369.
31 §
Initiativ angående erhållande av specialomsorger skall göras hos kommunalförbundet för specialomsorgsdistriktet eller hos socialnämnden i vederbörande persons hemkommun.
Beslut om meddelande av specialomsorger om person samt om dessas upphörande fattas av specialomsorgernas ledargrupp, såframt ej i instruktionen för specialomsorgsdistriktet annat föreskrivs. (19.12.1980/952)
32 §
Specialomsorger mot vederbörandes egen vilja kan, såframt av barnskyddslagens (52/36) stadganden icke annat följer, meddelas endast person, för vilken omvårdnad ej kan ordnas på annat sätt och om det är skäl att befara att han utan omvårdnad kan råka i allvarlig livs- eller hälsofara, eller av vars uppförande eller andra omständigheter framgår att han på grund av sin utvecklingsstörning är farlig för annan persons säkerhet och i behov av omedelbara specialomsorger.
Angående meddelande av specialomsorger om ovan i 1 mom. avsedd person skall skriftlig ansökan göras hos ledargruppen för specialomsorger. Berättigad att göra ansökan är hans förmyndare eller annan vårdnadshavare.
Finnes icke i 2 mom. avsedda personer som är berättigade att göra ansökan eller samtycker de ej till att göra ansökan, kan ansökan göras av den socialnämnd inom vars område personen vistas eller av tjänsteinnehavare som socialnämnden förordnat. I fråga om person som är intagen på straffanstalt kan ansökan under motsvarande förutsättningar göras av anstaltens föreståndare.
33 § (22.12.2009/1539)
Finner ledargruppen för specialomsorger på grund av en sådan ansökan som avses i 32 § att det är uppenbart att i nämnda paragrafs 1 mom. avsedda förutsättningar för meddelande av specialomsorger mot personens vilja föreligger, kan ledargruppen förordna att personen ska intas för undersökning.
En sådan undersökning som avses i 1 mom. ska verkställas utan dröjsmål och senast inom fem dagar efter ankomsten till undersökningen, om inte regionförvaltningsverket av särskilda skäl förlänger denna tid.
Sedan undersökningen slutförts beslutar ledargruppen för specialomsorger om meddelande av specialomsorger. Beslut om meddelande av specialomsorger mot den berördas egen vilja ska omedelbart och senast inom två veckor efter det att beslutet fattats underställas förvaltningsdomstolen. Förvaltningsdomstolen ska handlägga ärendet i brådskande ordning.
34 §
För ett individuellt förverkligande av specialomsorgerna skall ledargruppen för specialomsorger, eller inom gränser som den bestämt, ansvarig föreståndare för verksamhetsenhet för varje person som är i behov av specialomsorger godkänna ett specialomsorgsprogram. Programmet, som skall justeras efter behov, skall såvitt möjligt uppgöras i samarbete med vederbörande själv och hans förmyndare eller annan vårdnadshavare samt med socialnämnden.
2 mom. har upphävts genom L 13.1.1984/26. (13.1.1984/26)
35 § (13.1.1984/26)
Vid genomförandet av individuellt specialomsorgsprogram skall eftersträvas att bostad för person som inte kan bo i eget hem, men ej är i behov av anstaltsvård, ordnas på annat sätt.
För den som är i behov av specialomsorger skall i mån av möjlighet även ordnas arbetsträning och arbetsterapi samt annan stimulerande verksamhet.
36 § (22.12.2009/1539)
Om personen själv eller personens vårdnadshavare eller annan intressebevakare eller ett kollegialt organ som utses av kommunen enligt 6 § 1 mom. i socialvårdslagen (710/1982) anser att specialomsorgsprogrammet inte är ändamålsenligt, kan regionförvaltningsverket förordna att programmet ska korrigeras till de delar det anses vara påkallat.
37 §
Om det vid undersökning av person som mot sin vilja meddelas specialomsorger eller vid beredandet av omsorgerna framgår, att i 32 § 1 mom. avsedda förutsättningar saknas, skall specialomsorgerna upphöra så snart personen eller hans förmyndare eller annan vårdnadshavare eller i 32 § 3 mom. avsedd myndighet anhållit därom.
38 §
Mot sin vilja får person med stöd av en och samma undersökning meddelas specialomsorger under en tid av högst ett halvt år. Önskar han icke därefter av egen vilja att omsorgerna skall fortsätta och skall dessa icke på grund av stadgandena i 37 § upphöra, skall förefintligheten av de förutsättningar som avses i 32 § 1 mom. ånyo utredas minst halvårsvis. Härvid skall iakttagas vad i 33 § 3 mom. är stadgat.
39 § (17.9.1982/702)
Kommunalförbund för specialomsorgsdistrikt skall ombesörja transport mellan kommunalförbundets verksamhetsenheter av den som förordnats till undersökning eller som är föremål för av kommunalförbundet beredda specialomsorger samt annan transport i enlighet med vad som genom förordning stadgas.
40 §
Staten ombestyr ordnandet av specialomsorger om följande personer, som är i behov av specialomsorger:
1) person som hålles i fängelse eller som hålles eller vårdas i annan statlig anstalt; samt
2) person som är åtalad för brott och som i enlighet med vad särskilt är stadgat hålles i verksamhetsenhet för specialomsorger eller som på grund av sitt sinnestillstånd icke dömts till straff och om vilken förordnats att honom skall meddelas specialomsorger.
Staten kan även bereda andra än i 1 mom. och 15 § avsedda specialomsorger i enlighet med vad genom förordning närmare stadgas.
41 § (22.12.2009/1539)
Samkommunen för ett specialomsorgsdistrikt är skyldig att på regionförvaltningsverkets i enskilda fall givna förordnande sörja för specialomsorger om personer som avses i 40 §.
42 §
Person som beredes specialomsorger får underkastas tvång endast i den mån beredandet av specialomsorgerna eller annan persons trygghet det oundgängligen kräver.
4 kap
Avgifter.
43 § (3.8.1992/739)
För specialvård kan uppbäras avgifter enligt lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården (734/92).
5 kap
Ersättningar.
44 § (31.3.1988/299)
För kostnader för specialomsorger, som ett kommunalförbund för specialomsorgsdistrikt bereder någon annan än en person från en kommun som hör till kommunalförbundet, skall det kommunalförbund som vederbörandes hemkommun hör till betala ersättning.
45 §
Har annat icke avtalats, bestämmes i 44 § 1 och 2 mom. avsedd ersättning på sätt i denna paragraf stadgas. Detsamma gäller i tillämpliga delar bestämmandet av den enligt 44 § 3 mom. utgående ersättningen.
För bestämmande av ersättningen ökas totalbeloppet av driftskostnaderna under det föregående budgetåret med 10 procent. Från det sålunda erhållna beloppet avdras i 43 § angivna avgifter och ersättningar samt verksamhetsenhetens övriga driftsintäkter, med undantag av ränteinkomster, statsandelar och kommuners betalningsandelar av driftskostnaderna samt övriga i denna lag föreskrivna ersättningar för specialomsorger liksom även inkomster som en kommun eller ett kommunalförbund erhåller av verksamhet för vars utgifter statsandel inte betalas. Skillnaden divideras med ett tal som utgör det totala antalet bruksdagar eller besöksgånger beroende på verksamhetens art, varefter kvoten multipliceras med antalet bruksdagar eller besöksgånger för den som det är fråga om. Till det erhållna beloppet läggs för varje bruksdag eller besöksgång beloppet av den föreskrivna ersättning som denne skall betala, om ersättning eller avgift inte uppbärs. (3.8.1992/739)
46 §
Har verksamhetsenhetens bokslut för föregående år ännu icke godkänts, kan av de i 45 § avsedda ersättningarna i förskott uppbäras ett belopp, som motsvarar verksamhetsenhetens för bruksdag eller besöksgång uppskattade driftskostnader under föregående år beräknade enligt sagda paragrafs 2 mom.
47 § (13.1.1984/26)
47 § har upphävts genom L 13.1.1984/26.
6 kap
Planering och statsandel (17.9.1982/702)
48 § (29.12.2009/1717)
På verksamhet som ordnas med stöd av denna lag tillämpas lagen om planering av och statsunderstöd för social- och hälsovården (733/1992) och lagen om statsandel för kommunal basservice (1704/2009), om inte något annat bestäms genom lag.
49 § (17.9.1982/702)
49 § har upphävts genom L 17.9.1982/702.
50 § (17.9.1982/702)
50 § har upphävts genom L 17.9.1982/702.
51 § (17.9.1982/702)
51 § har upphävts genom L 17.9.1982/702.
52 § (17.9.1982/702)
52 § har upphävts genom L 17.9.1982/702.
53 § (17.9.1982/702)
53 § har upphävts genom L 17.9.1982/702.
54 § (17.9.1982/702)
54 § har upphävts genom L 17.9.1982/702.
55 § (17.9.1982/702)
55 § har upphävts genom L 17.9.1982/702.
56 § (17.9.1982/702)
56 § har upphävts genom L 17.9.1982/702.
57 § (17.9.1982/702)
57 § har upphävts genom L 17.9.1982/702.
58 § (17.9.1982/702)
58 § har upphävts genom L 17.9.1982/702.
59 § (17.9.1982/702)
59 § har upphävts genom L 17.9.1982/702.
60 § (17.9.1982/702)
60 § har upphävts genom L 17.9.1982/702.
61 § (17.9.1982/702)
61 § har upphävts genom L 17.9.1982/702.
7 kap (17.9.1982/702)
(17.9.1982/702)
7 kap. har upphävts genom L 17.9.1982/702.
8 kap
Anordnande av utbildnings- och forskningsverksamhet för specialomsorger.
65 §
Högskola eller annan myndighet, som omhänderhar utbildningen av personal eller forskning för specialomsorger, är berättigad att begagna kommunalförbunds för specialomsorgsdistrikt verksamhetsenheter för ordnande av utbildnings- eller forskningsverksamheten.
Ovan i 16 § avsedd upprätthållare av verksamhetsenhet kan överenskomma med högskola eller annan myndighet om verksamhetsenhets anlitande för ovan i 1 mom. avsedd utbildnings- eller forskningsverksamhet.
66 §
Högskola eller annan myndighet betalar till kommunalförbund för specialomsorgsdistrikt full ersättning fot anläggningskostnader som föranleds av byggande, grundförbättringar, utvidgning och konstruktiv omläggning av de lokaliteter, i dem inberäknade även fasta anläggningar och apparater samt driftskostnader som den begagnar för undervisning och forskning i kommunalförbundets för specialomsorgsdistrikt verksamhetsenhet ävensom för driftskostnader för underhållet av lokaliteterna. Används emellertid utrymmena även delvis av kommunalförbundet för specialomsorgsdistriktet, skall ersättningen till denna del jämkas. (17.9.1982/702)
Vad i 1 mom. är sagt tillämpas även på kommunalförbunds för specialomsorgsdistrikt övriga anläggnings- och driftskostnader, vilka huvudsakligen föranledes av anordnandet av undervisnings- eller forskningsverksamhet för specialomsorger vid kommunalförbunds för specialomsorgsdistrikt verksamhetsenhet.
67 §
Angående ordnandet av ovan i 65 § 1 mom. avsedd verksamhet samt angående grunderna för bestämmandet av ovan i 66 § avsedda ersättningar skall högskola eller annan myndighet överenskomma med kommunalförbund för specialomsorgsdistrikt.
Ovan i 1 mom. avsett avtal, som i de fall angående vilka stadgas genom förordning skall underställas statsrådet för godkännande, skall uppgöras sålunda, att däri på ett jämbördigt sätt beaktas dels kommunalförbundets för specialomsorgsdistriktet skyldighet att bereda specialomsorger och dels högskolas eller annan myndighets på stadganden eller bestämmelser eller på fastställda utbildnings- eller forskningsplaner grundade skyldighet att anordna utbildnings- eller forskningsverksamhet för specialomsorger.
Fås i 1 mom. avsett avtal icke till stånd, kan statsrådet, såframt arrangemanget med tanke på utbildnings- eller forskningsverksamheten för specialomsorger eller med tanke på ett ändamålsenligt beredande av specialomsorgerna är nödvändigt, förordna om kommunalförbunds för specialomsorgsdistrikt verksamhetsenheters begagnande för sagda ändamål samt om ersättandet av därav föranledda kostnader. Härvid skall iakttagas vad i 2 mom. och i 66 § stadgas.
9 kap
Om beredande av specialomsorger i vissa fall.
68 § (3.8.1992/739)
Ett kommunalförbund för ett specialomsorgsdistrikt kan med ett kommunalförbund för hälsovården, vars verksamhetsområde omfattar hela distriktets område, komma överens om att det förstnämnda kommunalförbundets tillgångar och skulder skall överföras till det sistnämnda.
69 § (3.8.1992/739)
Sedan det avtal som nämns i 68 § trätt i kraft gäller om kommunalförbundet för hälsovården i tillämpliga delar vad som i denna lag stadgas om kommunalförbund för specialomsorgsdistrikt.
70 § (3.8.1992/739)
70 § har upphävts genom L 3.8.1992/739.
10 kap
Särskilda stadganden.
71 § (17.9.1982/702)
71 § har upphävts genom L 17.9.1982/702.
72 § (30.3.1979/386)
72 § har upphävts genom L 30.3.1979/386.
73 §
Har annat icke avtalats, bestämmes medlemskommunernas andelar i kommunalförbunds för specialomsorgsdistrikt tillgångar och ansvar för dess skulder i proportion till de andelar, med vilka medlemskommunerna har deltagit i kommunalförbundets anläggningskostnader. Betalningsandelarna omvandlas dock i enlighet med vad därom genom förordning närmare stadgas till det penningvärde som råder vid den tidpunkt då medlemskommunernas andelar bestämmes, med beaktande av en skälig värdeminskning.
Då medlemskommun i kommunalförbund för specialomsorgsdistrikt vid ändring av distriktsindelningen för specialomsorgerna överföres till annat specialomsorgsdistrikt, skall det överlåtande kommunalförbundet till det mottagande kommunalförbundet erlägga en ersättning för kommunens andel i kommunalförbundets tillgångar med avdrag för skulderna.
74 §
Angående kompetens för tjänster hos kommunalförbund för specialomsorgsdistrikt kan stadgas genom förordning.
75 § (31.10.2008/672)
Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården och regionförvaltningsverket kan inspektera en kommuns och en samkommuns verksamhet enligt denna lag samt de verksamhetsenheter och lokaler som används vid ordnandet av verksamheten när det finns grundad anledning att förrätta en inspektion. Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården kan dessutom av grundad anledning ålägga regionförvaltningsverket att förrätta en inspektion. En inspektion får förrättas utan förhandsanmälan. (22.12.2009/1539)
En inspektör ska ges tillträde till verksamhetsställets alla lokaler. Alla handlingar som inspektören begär och som är nödvändiga för inspektionen ska utan hinder av sekretessbestämmelserna läggas fram vid inspektionen. Därtill ska inspektören utan hinder av sekretessbestämmelserna och utan kostnad på begäran få kopior av de handlingar som är nödvändiga för inspektionen. Inspektören har även rätt att ta fotografier under inspektionen. Inspektören kan biträdas av sådana experter som behövs för inspektionen.
Polisen ska vid behov ge Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården och regionförvaltningsverket handräckning för utförandet av en inspektion. (22.12.2009/1539)
Det ska föras protokoll över inspektionerna.
Genom förordning av statsrådet kan det vid behov utfärdas bestämmelser om omständigheter som särskilt ska beaktas vid inspektionerna, inspektionsförfarandets närmare innehåll samt om det protokoll som ska föras över inspektionen och om dess förvaring och förvaringstid.
76 § (22.12.2009/1539)
Upptäcks brister eller andra missförhållanden som äventyrar klientsäkerheten i ordnandet eller genomförandet av specialomsorgerna om utvecklingsstörda eller strider verksamheten i övrigt mot denna lag, kan Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården eller regionförvaltningsverket meddela föreskrifter om hur de ska avhjälpas. När föreskrifter meddelas ska utsättas en tid inom vilken de behövliga åtgärderna ska vidtas. Om klientsäkerheten så kräver kan det bestämmas att verksamheten omedelbart ska avbrytas eller användningen av en verksamhetsenhet eller del därav eller av en anordning förbjudas omedelbart.
Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården eller regionförvaltningsverket kan vid vite eller vid äventyr att verksamheten avbryts eller att användningen av en verksamhetsenhet eller en del därav eller av en anordning förbjuds, förplikta kommunen eller samkommunen att iaktta de föreskrifter som avses i 1 mom.
Beslut som fattats av Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården eller av regionförvaltningsverket om avbrytande av verksamheten eller om förbud mot användningen av en verksamhetsenhet eller en del därav eller av en anordning ska iakttas trots att ändring har sökts, om inte besvärsmyndigheten bestämmer något annat.
Vad som bestäms i denna paragraf gäller inte sådan verksamhet som avses i läkemedelslagen (395/1987) och som övervakas av Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet. Har Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården eller regionförvaltningsverket i sin övervakning upptäckt brister eller andra missförhållanden i läkemedelsförsörjningen, ska Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet underrättas om dessa.
77 § (22.12.2009/1539)
Om det vid styrningen och övervakningen av specialomsorgerna om utvecklingsstörda konstateras att en kommun eller samkommun vid ordnandet eller genomförandet av verksamhet enligt denna lag har förfarit felaktigt eller underlåtit att fullgöra sin skyldighet, kan Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården och regionförvaltningsverket ge kommunen eller samkommunen eller den tjänsteman som ansvarar för den felaktiga verksamheten en anmärkning för framtiden.
Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården och regionförvaltningsverket kan, om ärendet inte föranleder en anmärkning eller andra åtgärder, uppmärksamgöra den övervakade på att verksamheten ska ordnas på behörigt sätt och att god förvaltningssed ska iakttas.
I en anmärkning eller ett uppmärksamgörande som gjorts av Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården eller regionförvaltningsverket enligt denna paragraf får ändring inte sökas genom besvär.
78 § (22.7.2011/924)
Den tillsynsmyndighet som avses i 3 § undersöker inte sådana klagomål över specialomsorger som gäller ärenden äldre än fem år, om det inte finns särskilda skäl att undersöka klagomålet.
79 § (17.9.1982/702)
Kommun som ordnar specialomsorger samt i 16 § avsedd privat beredare av specialomsorger ar skyldiga att till kommunalförbund för specialomsorgsdistrikt lämna av detta nödigbefunna uppgiftet och utredningar.
80 §
I socialnämndens beslut i ärenden som avses i denna lag får ändring sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen inom 30 dagar från beslutets delfående. Besvärsskriften kan inom nämnda tid även lämnas till nämnden, som ska tillställa förvaltningsdomstolen skriften jämte sitt utlåtande. (22.12.2009/1539)
Vad i 1 mom. är stadgat tillämpas icke då i lag eller förordning om ändringssökande är annorlunda stadgat eller sökande av ändring är förbjudet, ej heller då beslut enligt kommunallagen kan underställas kommunstyrelse eller förbundsstyrelse för prövning.
81 §
Om sökande av ändring i beslut av kommunalförbunds förbundsfullmäktige, förbundsstyrelse, nämnd, direktion, gemensam direktion eller ledargrupp för specialomsorger eller av annat kommunalt organ eller av tjänsteinnehavare skall iakttagas vad i kommunallagen stadgas, såframt av stadgandena i denna lag ej annat följer.
Med avvikelse från 1 mom. får ändring i ett beslut av ledargruppen för specialomsorger, socialnämnden eller en kommunal tjänsteinnehavare som gäller meddelande av specialomsorger och upphörande av dem eller godkännande av ett individuellt specialomsorgsprogram sökas genom besvär hos regionförvaltningsverket och, i beslut som gäller meddelande av specialomsorger eller fortsättande av dem mot den berördas egen vilja, hos förvaltningsdomstolen. Besvären ska i enlighet med förvaltningsprocesslagen (586/1996) anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärsskriften kan under denna tid även lämnas till ledargruppen för specialomsorger eller till socialnämnden, som ska sända den jämte eget utlåtande till besvärsmyndigheten. (22.12.2009/1539)
Med avvikelse från vad i 1 och 2 mom. stadgas får i beslut, som ledargrupp för specialomsorger fattat med stöd av 33 § 1 mom., ändring icke sökas genom besvär.
82 § (22.12.2009/1539)
I förvaltningsprocesslagen föreskrivs om hur ändring söks i beslut som fattats av statsrådet, social- och hälsovårdsministeriet, regionförvaltningsverket och förvaltningsdomstolen.
Ändring i beslut som regionförvaltningsverket har fattat med stöd av 36 § får inte sökas genom besvär.
83 §
Beslut av kommunalförbunds för specialomsorgsdistrikt förbundsfullmäktige, förbundsstyrelse, nämnd, direktion, gemensam direktion, ledargrupp för specialomsorger eller tjänsteinnehavare kan verkställas innan det vunnit laga kraft, på sätt i 146 § kommunallagen stadgas. Utan hinder av nämnda stadgande kan beslut verkställas oberoende av ändringssökande, såframt det till sin art är sådant, att det skall verkställas utan dröjsmål, eller såframt beslutets ikraftbringande med hänsyn till specialomsorgerna icke kan uppskjutas och nämnda organ har förordnat att beslutet omedelbart skall verkställas.
84 § (3.8.1992/739)
84 § har upphävts genom L 3.8.1992/739.
85 § (17.9.1982/702)
85 § har upphävts genom L 17.9.1982/702.
86 §
Närmare stadganden angående verkställighet och tillämpning av denna lag utfärdas genom förordning.
87 §
Angående införandet av denna lag stadgas särskilt.
Ikraftträdelsestadganden:
19.12.1980/952:
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1981.
Då denna lag träder i kraft skall i social- och hälsovårdsministeriet anhängigt ärende där slutbehandlas i enlighet med tidigare gällande stadganden.
Med stöd av lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda (519/77) fastställda reglementen iakttages tills de instruktioner som avses i denna lag godkänts i stadgad ordning.
17.9.1982/702:
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1984.
Regeringens proposition 101/81, Socialutsk. bet. 13/82, Stora utsk. bet. 87/82
27.5.1983/484:
Denna lag träder i kraft den 1 augusti 1985. (3.2.1984/140)
Har statsrådet med stöd av 98 § grundskolelagen beviljat kommun uppskov med anordnandet av grundskoleundervisning eller motsvarande undervisning för viss elevgrupp som behöver specialundervisning eller årskurs av denna elevgrupp, tillämpas under den tid uppskovet med anordnandet av undervisningen för denna grupp är i kraft de stadganden som gäller när denna lag träder i kraft.
Åtgärder som verkställigheten av denna lag förutsätter kan vidtagas innan lagen träder i kraft.
Regeringens proposition 179/82, Kulturutsk. bet. 18/82, Stora utsk. bet. 295/82
13.1.1984/26:
Denna lag träder i kraft den 1 februari 1984. Åtgärder som verkställigheten av denna lag förutsätter kan vidtas innan lagen träder i kraft.
Regeringens proposition 165/83, Ekonomiutsk. bet. 16/83, Stora utsk. bet. 153/83
31.3.1988/299:
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989.
Regeringens proposition 43/87, Ekonomiutsk. bet. 1 /88, Stora utsk. bet. 9/88
16.9.1988/797:
Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1988.
Regeringens proposition 215/87, Socialutsk. bet. 7/88, Stora utsk. bet. 68/88
10.3.1989/259:
Denna lag träder i kraft den 1 november 1989.
Behandlingen av sådana underställnings- och besvärsärenden, som gäller meddelande eller fortsättande av specialomsorger mot någons vilja och som är anhängiga vid länsstyrelsen då denna lag träder i kraft, skall slutföras i länsstyrelsen enligt den tidigare lagen. I övrigt tillämpas denna lag på besvär som är anhängiga då lagen träder i kraft, och de skall överföras till den behöriga myndigheten. Vid socialstyrelsen anhängiga besvär som avses i 82 § 2 mom. i den tidigare lydelsen skall överföras till högsta förvaltningsdomstolen.
Regeringens proposition 65/88, Andra lagutsk. bet. 12/88, Stora utsk. bet. 157/88
17.1.1991/96:
Denna lag träder i kraft den 1 mars 1991.
Regeringens proposition 233/90, Socialutsk. bet. 44/90, Stora utsk. bet. 227/90
3.8.1992/739:
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993.
Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan den träder i kraft.
RP 216/91, FvUB 7/92
27.11.1992/1099:
Denna lag träder i kraft den 1 december 1992.
RP 264/92, ShUB 38/92
30.12.1996/1369:
Denna lag träder i kraft den 1 augusti 1997.
Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan den träder i kraft.
RP 159/1996, KuUB 20/1996, RSv 228/1996
5.2.1999/124:
Denna lag träder i kraft den 1 mars 1999.
Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan lagen träder i kraft.
LM 142/1998, ShUB 28/1998, RSk 33/1998
22.9.2000/816:
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.
RP 137/1999, ShUB 18/2000, RSv 100/2000
23.5.2001/414:
Denna lag träder i kraft den 1 juni 2001.
RP 5/2001, ShUB 6/2001, RSv 35/2001
31.10.2008/672:
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. (19.12.2008/1022)
Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan lagen träder i kraft.
RP 131/2008, ShUB 14/2008, RSv 98/2008
19.12.2008/1022:
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2009.
RP 215/2008, ShUB 40/2008, RSv 211/2008
22.12.2009/1539:
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.
Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan lagen träder i kraft.
RP 161/2009, FvUB 18/2009, RSv 205/2009
29.12.2009/1717:
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.
RP 174/2009, FvUB 19/2009, RSv 223/2009
22.7.2011/924:
Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2011.
På behandlingen av klagomål som har inletts innan denna lag har trätt i kraft tillämpas de bestämmelser som gäller vid ikraftträdandet.
RP 302/2010, ShUB 56/2010, RSv 342/2010